中国共产党一直在为有效地监督权力、治理腐败而努力，1978年党的十一届三中全会后这种努力逐渐走上制度化轨道。与西方经典的自由民主政治模式相比，中国形成了权力制约与监督的独特体制。中共中央纪律检查委员会，在中国今天的权力监督系统中发挥了重要作用。中央纪委的性质和在我国政治体制内的地位如何？为什么中央纪委成为反腐败斗争的主导机构？中央纪委从90年代以来行动渐多、权力增大，对中共执政发挥何种功能？笔者从两个方面来研究中央纪委。首先，从中国权力监督体系的宏观结构中，通过描述和比较分析各个监督主体的实际作用，得出中央纪委对反腐斗争的主导权是现有体制的合理生成物，纪检系统具有反腐行动需要的最充分政治资源，而作为纪检系统的最高层机关的中央纪委所集中体现的独立性和权威性是体制内的其他监督机构无法相比的。第二个方面是考察中央纪委的历史沿革和办案工作，从而有助于将中央纪委的反腐职能放在当代中国政治权力关系中进行系统分析。以政策过程的理论视角，对中央纪委历史上的机构、职权变化进行描述和解释。在微观层面，深入到中央纪委查办案件程序的六个阶段，即受理、初步核实、立案、调查、审理和处分、移交司法机关。反腐行动形成了中央纪委调查处理后移送司法机关的稳定模式，中央纪委办案具有司法功能。办案工作的程序性、规范适用的普遍性、调查手段的强制性、处理结果的确定性都是中央纪委司法功能的表现形式。同时，中央纪委办案还有合法性与政治社会化、反腐行动主导权与信息控制、强化中央政治控制力、政治竞争的影响因素这些政治功能。研究目的在于通过中央纪委反腐行动的司法功能和政治功能,观察和思考中国政治体制下权力监督机制的特点。