部队作为一种特殊的单位,为国家的安宁团结提供保障,对国家的经济建设和发展具有重要意义。近几年,国防军费预算在我国总财政支出的比例呈现下降趋势。利用有限的资源为部队创造更高的效益,使其更好的实现保家卫国的职能,内部控制具有十分重要的作用。但是,部队的内部控制体系的建设仅仅处于初级阶段,特别是基层部队,相对于企业的内部控制建设水平,基层部队的内部控制非常落后,这严重制约了部队财务部的工作。本文以部队内部控制COSO框架为基础,以我国《企业内部控制基本规范及配套指引》为指导,结合业务流程再造的先进理论,分析和总结在业务流程视角下的内部控制思路,对于企事业单位的内部控制建设研究具有一定的理论意义。本文将基层部队看作特殊的企业,其产品或者服务是社会安宁和国家等公共产品,国家和全民是部队的消费者。基层部队的主要活动可以分为资金、人力资源和军用国有资产的活动,在这三个活动中发现主要风险点从而提出关键控制点,进一步加强部队的内部控制,对于部队财务管理的完善和内部控制体系的构建具有一定的现实意义。本文主要使用规范研究的方法,从内部控制理论和业务流再造入手,使用内部控制理论的最新研究结果,即基于COSO框架的《企业内部控制基本规范及配套指引》,研究基层部队内部控制在内部环境、风险估评、控制活动、信息与沟通、内部监督五个要素的现状,进一步分析基层部队内部控制现有框架体系中存在的各种问题,并且针对这些问题提出了完善的对策和建议。但是,仅仅对五个要素的完善对基层部队内部控制的发展是不够的。本文将内部控制和业务流程再造进行比较和分析,提出基于业务流程再造加强基层部队内部控制的可行性思路。全文包括五个部分：第一部分,论述内部控制的概念和内部控制框架的国际、国内沿革,内部控制框架最新的发展是风险导向的内部控制,而我国的内部控制的规范基本上已经与国际接轨。第二部分,使用COSO框架,论述了基层部队内部控制的现状。根据《企业内部控制基本规范》的具体要求,对其中存在的问题进行了分析和总结。第三部分,针对基层部队内部控制在内部环境、风险评估、信息与沟通、内部监督五个方面存在的不足,提出了改进的建议,从基本上解决了基层部队内部控制相对不足的问题。第四部分,根据最新的风险整合框架和业务流程再造,将基层部队的业务流程归纳为业务与资金活动、资源流动、信息系统管理和财务管理四种流程,分别从流程再造的角度,重新分析和评估关要风险点和关键控制点,对部队在风险导向下的内部控制进行了进一步的研究,对强化基层部队内部控制提出了更高的要求。第五部分,对全文进行了总结和概括,并提出了写作中仍然存在的若干局限性和不足。本文的创新点在于将基层部队看作一个特殊的企业,其经营的产品是社会安全,这个产品的受益者是国家和人民,实际支付价款的是国内财政。本文认为部队的活动包括采购、生产和销售三个循环,资金、军人和国有资产的管理是部队资源的流动。本文基于内部控制最新发展与业务流程再造理论视角,分析部队业务流程环节中的重大风险点,并针对重大的风险点提出关键控制点。