高新技术企业已经成为经济发展的重要力量，数量庞大的高新技术企业是技术创新的主力，也吸收了大量的就业群体，因此，促进高新技术企业的发展是各地政府所重视的工作。　　怀远县地处合芜蚌自主创新实验区，在上级政府的要求和本地经济发展需求的双重推动下，当地政府也十分重视提高自主创新能力的建设，特别是最近几年出台了许多扶持当地高新技术企业的政策，本文将怀远县最近几年出台的扶持高新技术企业发展的科技政策分为科技人才政策、科技奖励政策、财政补贴政策和用地扶持政策，针对这些政策所起到的效果与不足进行分析，本文在通过对怀远县中小企业的现状和需求方面进行研究，在符合怀远县经济发展规划的框架内，结合对比其他地区科技政策的发展，为怀远县科技政策的完善提供合理的建议。　　本文的研究方法采取了社会调查法、文献研究法、比较研究法、咨询法。第1章绪论部分介绍了研究的背景、研究的意义，之后对国内外研究情况进行梳理。第2章对与高新技术企业和科技政策相关的概念进行了界定，并且列举出了与高新技术企业发展的相关理论，并且分析了这些理论对本文的现实指导意义。第3章首先分析了怀远县高新技术企业的现状，包括结构与规模和取得的效益，接着分析了怀远县现有的各项科技政策以及所取得的成效。第4章根据怀远县高新技术企业现有的政策以及企业需求和困境分析了当前科技政策存在的不足，并且对政策存在不足的原因进行分析。第5章介绍了国内外一些地方的科技政策，并且分析了他们成功的经验。第6章从财税政策、融资政策、人才政策、平台服务和组织保障等方面为完善怀远县促进高新技术企业发展的科技政策提出建议。