近年来,随着我国国民经济持续稳步向前,人民群众生活幸福感极大提高的同时,我们也应注意到人口老龄化问题带给我们的严峻挑战。相对于农村而言,城市中相对较高的福利待遇、教育及医疗技术水平等,吸引了大量农村青壮年劳动力向城市转移,滞留在农村地区的空巢老人不仅数量多、而且增长速度快,农村地区空巢老人的养老问题已经严重制约了当前农村地区的经济发展水平。对于农村空巢老人这一特殊的群体,由于子女无法在其身边尽孝,家庭养老在农村养老服务供给中的地位缺失在一定程度上制约了农村空巢老人养老需求的表达与满足。一方面,对美好生活的向往和期待是人人都有的,这对于农村空巢老人来说也不例外。不同以往,现如今空巢老人的需求往往更加的多样化且个性化。当前政府粗放式的养老需求识别方式,很容易造成服务需求与服务供给的错位,这样不但无法满足空巢老人的养老需要,还降低了服务资源的配置效率。另一方面,当前农村养老服务供给中,我们虽强调要实现养老服务供给主体多样化,但却忽视了各主体之间的协调合作关系。由于各参与主体的性质、职能及其立场观点的不同,所追求的利益也存在很大的差异,致使不同主体之间很难协同合作,难以实现养老服务的精准供给,在某种程度上严重制约了农村养老服务供给资源的效率与公平。因此,精准识别农村空巢老人的养老需求以及实现农村空巢老人养老服务的精准供给是当前政府与社会需要关注的重点。我国的养老保障体系基本实现了制度与人群的全覆盖,政府也越来越重视农村地区空巢老人的养老问题,使老年人的物质生活在一定程度上得到了保障,但当前农村养老服务中的供需矛盾问题已经影响了农村空巢老人的养老质量水平。据此,党中央国务院出台相关政策文件,将进一步“健全养老服务体系”作为当前老龄事业发展的关键,并明确提出为老年人提供精准化、个性化、专业化的养老服务,首次将“精准化”提升至养老服务的战略高度,不断提高农村地区养老服务供给的质量水平,在注重物质生活方面的同时,也要更加满足精神文化方面的需求,并强调多种服务主体的协同参与,共同搭建养老服务协同供给的桥梁,这在一定程度上为我国农村空巢老人养老服务精准供给指明了方向。本文以铁岭市农村地区空巢老人养老服务供给为例,通过分析农村地区空巢老人养老服务供给结构,在对国内外空巢老人养老状况及养老服务供给相关文献进行梳理与相关理论的基础之上,对铁岭市四个村两百名农村空巢老人进行实地考察,了解当前空巢老人在经济状况、生活照料、医疗健康、精神状况及安全保障等方面的养老状况,发现当前农村地区空巢老人无论是在物质生活方面,还是在精神慰藉方面的养老需求都与当前农村地区的养老服务供给现状不符,造成当前农村地区养老服务供给体系无法从根本上满足空巢老人对养老服务的迫切需要。据此,基于“健全养老服务体系”这一大背景,本文以“养老服务精准供给”为切入点,通过借助“互联网+”技术与养老服务供给体系相结合,针对不同经济、年龄、身体状况等方面对农村空巢老人的养老需求进行精准化识别,在养老需求精准识别的基础之上,根据他们不同的养老需求去选择相应的养老服务供给内容,并明确政府、家庭、机构及社区之间的权责关系,使各养老服务供给主体之间相互协调,进而确保并提高农村养老服务供给的精准性,加强养老服务供给的监管力度,努力提高农村空巢老人养老服务供给的效率与质量水平。解决好农村地区空巢老人养老服务精准供给问题,不仅能够促进我国今后经济、政治、文化的持续健康发展,同时也使我国农村养老服务供给体系向前发展迈进了一大步。