中国内需与外需关系协调问题研究

来源 :中央财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yuanshangsen
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进入21世纪以来,在经济贸易高速增长的同时,经济运行中因外贸高速增长而引发的不和谐现象与问题也越来越突出。从对外经济运行来看,大量出口产品的低科技含量和低附加值问题,已经表明我国外贸增长方式过于粗放。这种粗放的外贸增长方式助推了国内经济的粗放式增长,致使经济运行中的高污染、高消耗、低附加值问题更加严重。从国内经济运行来看,一方面,强劲的外需增长和旺盛的投资需求使国内煤电油运及原材料供应日渐紧张,致使能源及原材料价格大幅度上涨;另一方面,消费品价格却逐年下降,社会消费品零售总额增长速度远远赶不上国内投资和出口产品增长速度,投资与消费的矛盾日渐加深,内需与外需的关系也失去了平衡。   在此背景下,关于如何发展对外贸易才能克服或者是缓解上述矛盾,逐渐成为人们关注的焦点。从经济运行层面讲,上述问题实属对外经济运行与国内经济运行的关系问题,从需求角度看,则是国外需求与国内需求关系的协调问题。鉴于此,我们认为,有必要对内需与外需关系的协调问题进行系统研究,以便为政府部门调控内外需关系、以协调对外经济运行与国内经济运行、进而制定经济贸易发展政策提供有一定参考价值的理论依据。   内需与外需的关系,实质上就是国内经济运行与对外经济运行的关系。对外经济运行作为国内经济运行的延伸,对国内经济运行产生着重要影响。协调好内需与外需的关系,对于正确发挥对外经济运行对国内经济运行的促进作用、解决当前存在的外贸粗放式增长问题、缓解国内投资和消费之间的矛盾及解决当前产业结构不合理等问题,都有非常重要的现实意义。   基于此,本文认为,调控内外需关系的着力点应该放在外需方面,即通过对外需增长和外需结构的适度调节,以出口引导进口、并使之有助于国内市场总均衡的形成,同时发挥对外经济运行对国内经济运行的调节作用。具体讲,着力于对外贸易的适度增长,发挥对外经济运行对国内经济运行的调节和促进作用;着力于外贸结构的不断优化,促使对外贸易真正起到优化国内产业结构的作用,使得国内产业结构建立在满足国内需求的基础之上;着力于对外贸易增长方式的转变,进而带动经济增长方式的转变。为了较全面的论述上述基本观点,全文从构建协调内外需关系的基本理论框架开始,分七章内容展开论述。   第一章,国际上有关内需与外需关系问题的理论研究。本章内容主要包括国际贸易理论、贸易功能理论的两种不同见解和经济均衡发展理论。这些理论虽没有对内外需关系给出专门的论述,但都从不同的角度隐含着或间接论述了对外贸易发展要与国内经济发展相适应的思想,尤其是发展经济学者所强调指出的有关“国际贸易对经济增长的促进作用是有条件”的论证。上述理论为内外需关系协调问题的研究奠定了理论基础。   第二章,内需与外需关系的宏观思考。本章的主旨在于构建内需与外需相互协调适应的理论框架,指出研究内需与外需的关系,应建立在国内经济运行与对外经济运行的关系、内部均衡与外部均衡的关系以及进出口关系等三个理论层次的基础之上,并提出了判断我国内外需关系协调与否的三个基本标准:即内需为主、外需为辅:以外需带动内需,以内需促动外需;国际收支关系有利于总均衡的形成。   第三章,协调内需与外需关系的政策依据和现实意义。本章首先总结了我们党和国家政府多年来在处理内外需关系方面出台的相关政策,文章以此作为研究内外需关系问题的政策依据。在此基础上,分析了现阶段研究内外需关系问题的重大现实意义,并进一步指出了现阶段我国内外需关系失调的表现形态及其不良后果,最后明确了现阶段调控内外需关系的着力点应该在外需上。   第四章,贸易发展战略和内外需关系的国际比较。本章以贸易发展战略为起点,旨在说明内需主导型经济发展战略与出口导向型贸易战略是可协调的。之后,以美国、日本、巴西三个大国为重点,讨论其贸易发展战略和经济发展战略之间的相互影响,以及各国内外需关系之间的变化特征,分析外需在这些国家经济发展中的地位与作用。三个国家的经济贸易发展实践,不仅说明了内需主导型经济发展战略与出口导向贸易战略之间的可协调性,而且还指出了导致二者矛盾冲突的根本原因在于对外需的作用认识不清、且将国内经济结构的改进建立在满足国外需求的基础之上。通过美国、日本、巴西、印度、韩国、香港、中国等9个国家(或地区)的经济发展战略及内外需关系的比较,明确指出,中国作为一个大国,从长期的经济发展出发,应继续实行出口主导的贸易战略,并坚定不移地实施内需主导型经济发展战略,通过内外需关系的协调控制实现进出口贸易对国内经济持续增长的带动作用。   第五章,外贸依存度:调控内外需关系的着力点。外贸依存度体现着外贸规模。文章指出,外贸规模的迅速增长具有数量扩张的特征,这种的数量扩张是导致内外需关系失调的直接原因。因此,协调内需和外需的关系,关键在于科学分析与把握外贸依存度及其变化。适当调节外贸依存度,就成为协调内需与外需之间的关系,以及驾驭整个经济运行的一个基本环节。本章着重探讨了以下五个方面的问题:一是外贸依存度的内涵和经济意义,二是多年来我国外贸依存度的变化特征,三是与外贸依存度骤然上升相伴随的不良现象,四是外贸依存度的制约因素,五是外贸数量扩张与内外需关系失调的关系。最后,对适度外贸依存度的问题进行了初步探讨,指出,适度外贸依存度的内涵,就是根据对外经济运行与国内经济运行之间的关系以及改进经济运行机制的需要所确定的对外贸易规模占GDP的比重。   第六章,外贸结构:内外需关系协调适应的产业基础。协调内外需关系,不仅要求外贸依存度要适度,而且贸易商品结构的合理变化也是必须的。本章分析的对象是对外贸易的商品结构,进出口商品结构的变化,对国内经济结构尤其是产业结构有着重要的影响。由于进出口之间关系的经济实质是内需与外需之间的关系,因而外贸进出口结构的变化将对内外需关系的形成起着重要作用,而受到进出口结构调节的产业结构,则成为内外需关系协调适应的产业基础。多年来我国对外贸易的数量增长与结构不合理相伴随。20世纪90年代以来,外贸结构主导了国内产业结构的变化,因而不合理的外贸结构引导国内产业结构的变化越来越建立在外需的基础之上,内需的增长失去了合理的产业结构的支持,也使得内外需关系的协调失去了合理的产业基础。文章指出,判断一国的产业结构是否实现了合理化的惟一标准,就是看其是否建立在了满足国内需求的基础之上。由于我国的产业结构在低端化外贸结构的引导下逐渐建立在了外需的基础之上,因而可以判断现阶段我国的产业结构是不合理的。本章对我国进出口结构的演变及其对产业结构的影响进行了较全面的分析,通过国际比较,指出了我国产业结构与贸易结构存在的不足,并提出了优化贸易结构与产业结构的政策建议。   第七章,外贸增长方式:内外需关系协调适应的根本保障。对外经济运行的增长方式--外贸增长方式,对外贸增长速度、外贸结构,以至于对对外经济运行格局的形成起着举足轻重的作用。多年来尤其是近几年,之所以形成外贸数量扩张、外贸结构低端化的格局,根本原因就在于粗放型的外贸增长方式。因而,这种粗放型的外贸增长方式,是内需与外需关系失调的根本性原因。本章着重探讨了四个问题,一是外贸增长方式与经济增长方式的关系,旨在说明外贸增长方式的转变有利于经济增长方式的转变;二是多年来我国外贸粗放式增长的具体表现,三是导致外贸粗放式增长的原因,四是就转变贸易增长方式、协调内外需关系的政策措施提出了自己的见解。   关于我国内外需协调问题研究的理论文章并不多见。本文首先要探讨的是内需与外需协调适应的理论依据,以及协调适应的价值判断标准,这在理论上有较大的难度。另外,本研究还初步探讨了宏观政策如何通过调节内外需结构来实现内外均衡目标,试图在宏观调控理论方面有所突破,这也增加了本文研究的难度。   文章的创新之处主要体现在以下几个方面:   1.对内需与外需的关系进行了系统的阐述,包括界定了内需与外需的概念、分析了内需与外需关系协调适应的理论依据、评价标准、政策原则和现实意义等内容,指出协调内需与外需的关系,需建立在协调国内经济运行与对外经济运行的关系、协调内部均衡与外部均衡的关系以及协调进出口关系三个理论层次的基础之上,并依据我国的基本国情和经济贸易发展的要求,进一步提出了判断我国内外需关系协调与否的三个基本标准。   2.首次从宏观经济运行的层面探讨了内需与外需的关系及其协调问题,指出,为了确保宏观经济稳定运行,现阶段调控内外需关系的着力点应该在外需方面,将对外贸易发展的规模、外贸结构的变化、外贸增长方式的转变置于宏观经济运行体系之中,并不是单纯就外贸本身来谈外贸如何发展问题,这将丰富对宏观经济运行调节与控制的内容。   3.提出了“内需主导型经济发展战略与出口导向型贸易战略是可协调的”的观点。首先从理论上阐明了经济发展战略和贸易发展战略的区别与联系,指出,出口导向战略作为外贸发展战略的一种形式,不单单是在外需主导型国家和地区实施,而且也可以在内需主导型经济发展国家实施。其次,利用美国、日本、巴西三个大国战后经济贸易发展的经验与教训,说明实施内需主导型经济发展战略的国家,也可以实施出口导向型贸易战略,二者之间并不存在必然的冲突。日本和巴西之所以先后出现了经济的持续低迷,关键不在于其实施了出口导向贸易战略,而在于在其经济贸易发展过程中,对外需的作用认识不清,并将国内经济结构的改进建立在了满足国外需求的基础之上。此观点的形成,有助于澄清对我国“出口导向战略要向内需主导战略转型”的混乱认识。最后,通过多个国家(地区)经济发展战略及内外需关系的比较,明确指出,中国作为一个大国,从长期的经济发展出发,应继续实行出口主导的贸易战略,并坚定不移地实施内需主导型经济发展战略,通过内外需关系的协调控制实现进出口贸易对国内经济持续增长的带动作用。   4.指出外贸依存度极度攀升是外贸数量扩张的表现形式,外贸数量扩张是导致内外需关系失调的直接原因,而深层次原因是国内的投资扩张。内外需关系失调及其影响国内经济运行的逻辑分析主线是:   投资扩张→外贸扩张→内外需关系失调→投资(再次)扩张→国内经济结构失衡。   5.通过定性分析和定量分析发现,20世纪90年代以来,外贸结构的变化主导了我国产业结构的变化,而我国外贸结构的变化特征突出表现为两点:一是进出口关系失衡,二是贸易结构低端化。这种外贸结构引导国内产业结构的变化越来越建立在外需的基础之上,内需的增长受到制约。我们认为,判断一国的产业结构是否趋于合理化的惟一标准,就是看其是否建立在了满足国内需求的基础之上,因此,可以判断现阶段我国受外贸结构引导的产业结构是不合理的。   6.粗放型的外贸增长方式对外贸数量扩张、外贸结构低端化的形成起着基础性作用,要转变外贸增长方式,还是要从转变国内长期支配经济增长决策的思想观念--投资扩张的思维惯势着手,从思想深处真正认识到国内消费需求作为最终需求对经济稳定增长的带动作用。
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