【摘 要】
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招商引资是一个国家和地区各级政府利用其土地、劳动力、区位优势资源等自然要素,辅以税收优惠、法制情况等各级地方政府所提供的服务,吸引外部的资金、人才、技术和管理经验等生产要素到本地,以促进该地区经济实现跨越式发展和产业发展。自改革开放以来,招商引资工作对我国经济的发展起到重要的支撑和促进作用,已经成为国家和各地区经济产业结构的调整、经济的转型和升级的重要推动力和抓手,一度被国家和地方政府列为第一要事
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招商引资是一个国家和地区各级政府利用其土地、劳动力、区位优势资源等自然要素,辅以税收优惠、法制情况等各级地方政府所提供的服务,吸引外部的资金、人才、技术和管理经验等生产要素到本地,以促进该地区经济实现跨越式发展和产业发展。自改革开放以来,招商引资工作对我国经济的发展起到重要的支撑和促进作用,已经成为国家和各地区经济产业结构的调整、经济的转型和升级的重要推动力和抓手,一度被国家和地方政府列为第一要事。因此,关于招商引资的绩效评价问题就引起了全国各级政府部门和专家学者们的广泛重视和关注。本文以云南省作为研究对象,对云南省招商引资绩效评价问题进行研究。首先,通过文献资料从评价体系构建和评价方法两个方面对招商引资的国内外研究情况进行综述,理清了本文的研究内容和总体思路;通过招商引资的内涵和意义以及绩效评价理论和方法的分析,为本文的研究工作提供指导。本文首先对云南省及其招商引资的基本情况进行了介绍,云南省在招商引资平台建设上实施了一系列举措,也取得了成绩,例如构建了全国首个招商引资大数据中心、产业结构逐年优化。但在绩效评价方面仍需要改进。然后,本文以云南省招商引资政策文件及相关文献为基础,聚焦云南产业发展中的“三张牌”和“八大产业”,从资金、人才、管理、技术、产业五个维度设计了26项指标构建了云南招商引资绩效评价指标体系;为尽量减轻层次分析法受单一评价者主观认知的影响,本文引入群组层次分析法对招商引资绩效评价体系的各项指标赋权。最后,通过目标达成情况量化法和模糊综合评价法对2018年云南招商引资的绩效进行评价,并进行对比。从评价结果来看,云南省招商引资的人才和产业维度评价优秀,在注重产业和人才的同时,还需要注意资金和先进管理经验的引入。最后,本文也根据研究情况对构建云南招商引资绩效评价体系提出了一些建议。
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