我国正处于一个全方位、多角度的社会转型时期，社会类型逐步从传统社会向现代社会转变。在政治、经济、文化以及社会各个层面的多重转型背景下，收入差距拉大、社会分层、文化多样化、政府职能转变等对社会保持动态和谐状态提出了挑战。　　 本论文的目的是在总结和借鉴国内外社会救助理论和经验的基础上，深入中国社会基层实践，结合我国社会救济制度所面临的市场化、社会化和服务化等重大转变，采用文献分析法和比较分析法等研究方法对中国社会救助在转型背景下的定位与制度完善进行研究。　　 论文分别从社会转型所引起的经济转型、观念转变及政府的职能转变三个方面来探讨社会救助所面临的挑战，指出社会救助转型的客观必然性。论文在借鉴印度和美国社会救助转型经验的基础上，借助吉尔伯特的社会福利分析框架来分析研究我国社会救助转型的具体内容。　　 根据其分析模型的四个维度，按照中国国情可以看到我国现在社会救助转型的方向。首先，我国现阶段的面临的救助对象范围不断扩大等社会救助问题，可以借鉴西方政府通过购买服务来实施救助工作，从而吸引更多数量的私人非营利机构进入以前属于公共机构的输送系统。另外，现代的社会救助体系不能仅仅是给与困难群体暂时的物质帮助，而是在保障基本生活的前提下，鼓励他们增强自我生存的能力。帮助他们获得更多的文化教育与技能培训以提高生存技能，指导他们自力更生。从资金来源看，国外社会救助的先例中，多数的救助资金来源有了很大转变。以政府为主的资金来源变为由政府、社会捐赠和非政府社会救助组织自主经营收入三方面共同组成。在我国，发展非政府组织社会救助已具备社会基础和经济基础。但是，我国非政府组织还处于发展阶段，还需要政府的扶持。政府要帮助拓宽非政府组织发展空间，并且与非政府组织之间要建立互信互利的合作关系，同时注意加强社会各界对其的监督。