该文从土地利用入手,阐述了广州城中村的空间特征和经济特征,探讨了城中村形成和演变的基本规律,分析了城中村土地利用存在的问题以及造成这些问题的制度障碍,提出了解决城中村土地利用问题的基本政策框架.第一章主要对国内外关于城中村问题的研究进行综述,重点对上世纪90年代以来国内相关城中村问题研究进行述评.第二章对该文的研究意义、研究目标、研究内容、研究方法和研究区域等做出研究设计,并对研究所用资料进行评估.第三章着重分析城中村土地利用的空间特征,揭示城中村形成和演变的过程,以及在空间分布上的基本特征.第四章重点对城中村土地利用进行经济分析,通过对城中村土地收益不同类型的分析,得出在城乡二元体制背景下,农民建房未纳入城市的统一管理,农民多建抢建房屋现象只会是屡禁不止的结论.第五章主要分析城中村当前存在的突出问题,具体表现在土地利用的盲目被动性、空间的无序性以及经济上的低效性,从制度上尤其是土地制度上分析城中村土地利用得不到有效控制的主要障碍.第六章以城乡一元化为目标,着重提出城中村土地转制的一系列政策措施,并阐述提出这些政策框架的理论依据,为避免新的城中村产生并为已形成的城中村的改造创造条件.第七章通过对土地的资产经营进行分析,提出在政府不直接投入资金、又不允许房地产商介入的情况下解决城中村改造资金来源问题的具体措施和理论依据.第八章是结论,主要从政府管理的层面就解决广州城中村问题提出建立城乡一元化体制、强化土地经营理念、健全城市土地供应和管理机制等若干建议.