海外油气管道项目主要利益相关者冲突研究

来源 :中国石油大学(华东) | 被引量 : 6次 | 上传用户:sean1221
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国际工程项目特别是大型国际油气管道项目存在众多利益相关者,他们之间文化背景差异大、关系复杂,因此,冲突强烈——业主监管失控、承包商寻租、第三方监理失信等冲突不同程度地普遍存在。随着我国海外油气资源开发步伐加快,特别是“一带一路”的合作发展战略构想提出后,中国在发展中国家兴建的海外管道项目越来越多。海外管道项目投资规模巨大、建设周期长,同时政治意义大——不仅工期要求严格,还要按照所在国“本土化”政策要求,在劳动用工、工程量划分和利益分配等方面向当地倾斜。因此,利益相关者之间的关系更为复杂,各种冲突更加强烈。如果处理不当,可能导致项目的工期、成本和质量失控。为此,论文主要从中方业主的视角,以项目的生命周期为时间轴,按照“分类、识别——影响因素分析、评价——主体研究——主客体综合研究——治理对策”的逻辑主线,对海外油气管道项目利益相关者的冲突问题开展研究,旨在化解、减缓和有效应对冲突。以调查问卷、统计数据等信息为研究基础,本文采用系统论的方法、帕累托定律、合作博弈和演化博弈等分析方法,构建多方博弈模型,运用归纳、概括和抽象等定性分析方法演绎出新的管理理念。论文认为,业主应在海外项目内建立多主体多冲突综合协调机制,采取利益相关者共享联盟的应对策略。本文主要研究成果归纳如下:(1)从系统化、整体化的视角,建立了海外油气管道项目利益相关者多主体多冲突识别体系。本文明确了海外油气管道项目建设过程冲突的主体(即利益相关者)和冲突的客体(即冲突本身),确定了冲突主体和客体的范围,把冲突按照强度、业主可控程度和阶段性进行分类识别,建立了海外油气管道项目利益相关者多主体多冲突识别体系,使海外油气管道项目利益相关者冲突的识别系统而全面。(2)以多主体多冲突识别体系为分析基础,界定了主要研究。主要研究内容为业主、承包商和监理之间的主体冲突研究、整个项目生命周期中冲突最强烈的资金冲突的多主体一客体研究以及资金、质量和工期三种可控强烈冲突的多主体多客体综合研究。(3)进行利益相关者多主体一客体研究,构建了海外油气管道项目主要利益相关者多主体利益分配模型。从项目生命周期出发,分析和研究贯穿利益相关者生命周期的业主可控并且最强烈的资金/成本/利益冲突,构建海外油气管道项目主要利益相关者多主体利益分配模型。在项目定义阶段,提出了规避承包商和监理方寻租行为的控制策略;在项目实施阶段,鉴于海外油气管道项目政治意义重大,针对资源国工期要求严格的特点,提出了避免分包商工期延误的控制措施;在项目收尾阶段,针对资源国保护本国承包商要求特定利益分成的要求,提出了考虑不同约束条件的改进Shapley值利益分配方案,以适应海外项目的实际情况。(4)进行利益相关者多主体多客体综合研究,构建了海外油气管道项目主要利益相关者多主体多冲突综合协调模型。在多主体利益分配模型的前提下,论文分析研究可控、强烈冲突中最重要的三大冲突——工期、成本和质量冲突(即多主体多客体研究),构建多主体多冲突综合协调模型,以实现项目质量、工期及成本冲突的协调优化。(5)在多主体多冲突综合协调模型基础上,提出了海外油气管道工程项目利益相关者共享联盟的应对策略。论文结合海外实践经验,提出海外油气管道工程项目利益相关者共享联盟的应对策略。按照逻辑递进的关系划分了共享联盟的利益相关者的管理层次,按照不同管理层次确定了不同的利益相关者管理模式——对核心层利益相关者采取“甲乙方一体化”模式;对紧密层利益相关者采取项目混和管理团队模式;对松散层利益相关者采取差异化共享模式。
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