小额贷款公司自出现以来得到了越来越多的关注,其对缓解农户及中小企业融资难具有重要意义。2008年,中国人民银行和银监会联合发布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》,中国的小额贷款公司是只贷不存的非金融机构,辽宁省小额贷款公司试点于该年底启动,监管方面尚处于初步确定阶段。在未来的探索发展阶段中,如何完善现行监管,这对于小额贷款公司实现规范健康可持续的发展无疑有着现实意义。上个世纪70年代,尤努斯博士在孟加拉—手创办了孟加拉乡村银行并取得了巨大的成功,国外关于小额贷款机构的研究较早和深入。但国内外情况有所不同,小额贷款公司行业在中国属于新兴行业,国内对此研究尚处于起步阶段,且较多关注于其可持续发展问题。本文以营口市小额贷款公司监管为研究对象。营口地区小额贷款公司的监管工作由市人民政府金融工作办公室负责,自试点启动以来,在全省统一监管框架下,已经过了4年多的监管实践。本文分为四个部分,第一部分介绍了小额贷款公司的研究背景和重要意义、国内外研究现状、研究思路和方法、小额信贷及小额贷款公司的定义；第二部分对小额贷款公司的监管目标进行界定,即：防范其出现社会风险、促进其健康可持续发展、引导其实现社会目标,通过SWOT分析工具的使用,在概述优势、劣势、机会、威胁的基础上,确定在小额贷款公司监管上使用WO战略辅以WT战略；第三部分借鉴国内外的现有经验；最后提出监管的对策建议。这些均助于科学监管目标的实现。