该文从经济学角度探讨了影响环境质量、造成环境污染的原因.从最优外部效应、成本有效配置等几个方面阐述了污染控制时应该遵循的经济原则,指出环境污染是一种经济行为,受着经济规律的制约.环境污染难以控制,经济环境非协调发展有着深刻的经济根源.正是存在这些经济因素使得宏观管理政策在内部化工业企业生产的环境费用难以生效,使企业生产和环境的和谐状态遭到破坏,进而波及经济与环境协调发展,这可归于环境外部性造成的制度失效,制度失效又可分为市场失效和政府失效两种.该文介绍了当前控制环境污染的主要经济手段.同时指出经济手段作为一种比较独立的环境政策工具,其根本的依据就是"污染者付费原则"(简称PPP原则).各国政府控制污染的最主要工具可分为三大类:排污标准,排污收费和排污权交易.目前中国主要应用的控制工具是排污标准和排污收费.在上述研究的基础上,深入分析了控制环境污染的主要手段在中国的应用基础情况.首先介绍了排污标准的内容和存在的问题,然后重点探讨研究了排污收费这种控制污染的手段.