英国新工党政府经济与社会政策研究

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布莱尔新工党在遭遇“伊拉克门”事件重创的不利局面下为什么仍顺利赢得了2005年英国大选,实现了历史性的三连任?西方学术界和媒体普遍认为是布莱尔政府执政以来英国经济的突出表现和布莱尔政府的社会政策改革赢得了选民的信任。但英国经济何以取得其200多年历史上持续时间最长的稳定快速增长,失业率和通胀率维持在近几十年来的最低记录?新工党的社会政策改革如何摆脱了困扰英国已久的福利国家制度危机?新工党经济、社会政策改革的根本特征是什么?这些是本文试图回答的主要问题。   论文主要由引言、主体和结语三部分构成。   引言部分介绍论文选题的意义、国内外学术界对新工党政府在过去两届任期内经济、社会政策的研究现状;在对过去两届新工党政府与“老工党”、保守党政府和其他主要欧洲国家经济社会政策的比较研究基础上提出,新工党政府的经济、社会政策改革的关键是兼顾了经济效率与社会公平,探索出一条适合英国国情和可持续发展之路。   论文主体部分共分为五章。第一章回顾了工党由“老工党”向新工党转变的过程,提出工党自身的变革是其迈向成功之路的第一步。简要评介“撒切尔主义”的经济、社会政策遗产,是了解新工党政府经济、社会政策改革的重要前提。第二章集中于评析新工党政府的经济政策改革,提出新工党宏观经济政策改革的首要目标是实现宏观经济稳定,微观经济政策改革的目标是提高英国的生产率。宏观、微观经济政策改革都击中了英国经济问题的要害,奠定了经济成功的基础。第三章通过对新工党“工作福利”计划、未成年人福利政策、教育政策改革的分析,提出新工党实现了英国从传统福利国家模式向“社会投资国家”模式的转变,突出了公共支出的社会投资功能,兼顾了经济效率与社会公平,成功地消解了福利国家所面临的危机。第四章评介新工党国民医疗服务体系(NHS)和养老金制度改革,提出新工党在强调经济效率的同时,把社会公平目标置于NHS和养老金改革中心地位,确保守护社会公平的底线。第五章评析欧盟背景下的英国经济社会政策,通过对英国经济、社会政策与“欧洲模式”异同之处的比较分析,提出与近十余年来陷入“欧洲僵化症”困境之中的其他主要欧洲大陆国家相比较,新工党政府的“英国模式”显示除了更强的活力。   结语部分总结了新工党政府经济、社会政策改革的经验教训,提出尽管学术界对经济效率与社会公平之间是否存在必然的“权衡取舍”(nade-off)关系,即社会公平目标是否会牺牲经济效率仍有较大争议,但新工党的改革经验支持社会公平与经济效率具有互补性的论断,相对公平的社会更有利于经济、社会的可持续发展。
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