针对房地产行业所暴露出的房价过高、势头过热、结构畸形等问题,2017年前后,政府全面升级了调控政策,“房住不炒”成为政策常态。随着一二线城市房地产调控政策的密集出台,各大房企承受了巨大压力,尤其是PL公司。PL公司在2017年营收出现负增长,股价几近跌停。造成这一现象的主要原因是一二线城市地价的提升和PL公司项目的过高的开发成本。因此,在“房住不炒”背景下管控好企业的开发成本,是PL公司应对国家限价、限售等多种“房住不炒”调控方式的唯一选择。本文基于房地产成本管控理论,尝试运用多种要点探究工具和模型仿真方法,具体包括模糊综合法、系统动力学、挣值法等对PL公司的成本管控现状、问题、成因进行剖析,提出了适合PL公司的成本管控保障措施。首先,本文分析了“房住不炒”的政策调控环境,及其对PL公司的实际影响,譬如“拿地成本不断提高、融资成本增加和资金回笼速度降低”等,总结了PL公司现有的成本管控体系和成本管控特点。其次,本文通过JDW02地块项目的案例研究,剖析了PL公司在成本管控的决策阶段、设计阶段和施工阶段存在的突出问题,梳理了这些问题的具体致因机理,同时指出了“目标成本管控意识缺乏”、“项目实施标准化缺失”、“前期成本管控规划不够重视”、“缺乏责任激励机制”是导致种种典型成本管控问题的主要原因。再次,结合上述原因剖析本文使用模糊综合法探究PL项目成本管控重要影响因素,得出政府调控政策、当地发展水平、企业标准化程度和成本目标管控意识是成本管控重要影响要素。为了进行仿真验证,本文采用系统动力学方法来模拟房地产项目开发过程中的各项成本变化,通过敏感性分析,本文发现“企业标准化、目标成本意识和企业激励手段”三个参数的提高可以大大降低项目的成本支出。最后,本文采用案例验证的方式结合PL公司DL项目的实际数据,采用挣值法分析对比了项目二期和项目一期的成本变化情况,发现前述“目标成本意识、企业标准化、激励手段”对于成本管控的效果非常显著。针对这三方面的成本管控要点,本文提出了适合PL公司的成本管控建议,即“确立全员目标成本管控意识、推行企业标准化、建立跟投激励机制”。