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大力发展社会主义市场经济,完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,减少和规范行政审批,客观上要求进一步创新政府管理制度,而地方政府行政效能监察则是推动政府管理创新的必然要求;同时,加强地方政府行政效能监察也是体现行政监察工作内在规律的必然要求。近年来,学术界对于地方政府行政效能监察的研究越来越重视,研究成果也逐渐呈现系统化、理论化的趋势,但对于地方政府行政效能监察理论和内在规律的研究还有待于进一步深化。
本文采用比较和历史分析的方法,通过对发达国家政府公共行政管理改革、高绩效组织创建经验的借鉴以及对我国行政效能监察历史沿革和发展轨迹的考察,在分析我国地方政府行政效能监察的现状与存在问题的基础上,探寻适应我国国情和法律的行政效能监察方法。在此基础上,本文有针对性地提出创新地方政府行政效能监察体制、完善地方政府行政效能监察法制、健全地方政府效能建设工作机制等三项建议,以期逐步改变目前我国地方政府行政效能监察中存在的问题,转变政府绩效模式,提高行政效能。