近年来,随着环境问题的不断恶化,逐渐把政府推上了环境治理的前台,并成为现阶段服务型政府职能转变的一项重要任务。但同时我们也要看到政府在环境治理中的行为的差异性,也会出现类似于政府失灵的情况。笔者认为,环境是一种公共物品,即人人均可享用,同时我们也要看到在我们享用的同时,一味地追求经济效益使得我们赖以生存的环境不断恶化,特别是中小城市,由于政策、制度实施不到位；资金投入不到位；环境保护管理意识不强、以及发展经济仍以粗放型经济结构为主,在发展经济同时没有注重经济与自然的协调发展等原因,中小城市环境治理亟待加强。因此我们呼吁服务型政府行使其环境保护职能,以为公众谋求整体利益、长远利益为使命,并有担当、负责任地向社会公众提供环境政策、制度这类的公共物品及公共服务。本文共由五个部分组成,第一部分为概念和相关理论的一般阐述；第二部分是提出政府在中小城市环境治理中存在的主要问题；第三部分是分析政府在环境治理中存在问题的原因；第四部分是介绍以湖南宁乡为例的中小城市环境治理的现状；第五部分是重点,笔者在借鉴国内外经验,联系我国国情、以湖南宁乡为例的中小城市的基础上,主要运用了环境管理学和公共管理学的相关原理,对服务型政府视角下中小城市环境治理的措施从政策、执行力、管理意识、经费投入、公众参与等方面来进行分析。因此,针对宁乡县政府在环境治理上存在问题的原因分析,建议政府应加强制定一系列规范完整的环境治理政策法规、加强环境治理意识、加强环境治理宣传、促进环境治理研究以及运用经济手段等其他对策来解决中小城市环境问题。