水资源是人类和其他生物的生命之源,是人类社会得以存在和维系的物质基础,同时也是一种重要的经济资源和战略资源,直接关系到经济、社会和环境的可持续发展。进入21世纪以来,我国经济发展与资源环境的矛盾日益尖锐,其中水资源短缺和污染问题尤为突出,已经成为限制我国经济增长的重要因素。基于目前我国水资源的现状,如何保护水资源并实现其可持续利用成为亟需解决的问题。纵观世界各国,为保护水资源纷纷采取措施。其中税收手段成为许多国家保护水资源采取的重要的经济手段之一。我国目前对水资源的保护主要依靠行政手段和经济手段,效果并不明显。通过借鉴国外经验,如何建立适合我国国情的水资源税制成为本文研究的主要目的。本文主要分为以下五章：第一章说明选题的依据、本文研究的理论意义和实践价值,并对国内外相关研究内容进行阐述；第二章通过对水资源费及排污收费的运行状况分析,说明目前我国两种收费制度存在的缺陷；第三章根据我国实际情况并借鉴国外经验,对我国开征水资源税的必要性和可行性进行分析,此部分为开征水资源税的理论依据；第四章简要介绍了荷兰、德国、丹麦及其他国家水资源税制,并从生态效应、社会效应及财政效应三方面阐述了其产生的效果,同时这些国家开征水资源税的经验值得我国借鉴；第五章对我国水资源税制进行设计。在坚持公平原则、效率原则、税收中性原则及可协调性原则的基础上从税种、纳税人、征税范围、计税依据、税率、纳税环节、纳税地点和纳税期限、征收管理、税收优惠九个方面对这一新的税种进行设计。同时说明保护水资源不能仅仅利用税收这一种手段,应与其他各种配套政策相互配合。