近年来，随着构建社会主义和谐社会的提出，国家对民生问题的关注，我国社会保障发展取得了显著的成果，而完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化的提出，更是为社会保障的均等化发展提出了要求。纵观对我国社会保障的研究，基本公共服务均等化视角下的社会保障政策研究少之又少，本文试图在此方面做出一些努力。　　 首先，笔者分别对基本公共服务均等化的理论和应用，以及社会保障均等化的政策研究进行了梳理，在对我国社会保障均等化发展的理论分析之后，得出社会保障发展的不均等主要与经济发展水平、历史遗留原因、法制建设、政府职能和财政转移支付等因素相关。然后，文章通过对我国社会保障均等化发展水平的实证分析得出，我国的社会保障与经济发展存在紧密的关联性；同时，我国区域之间、城乡之间的社会保障水平存在一定程度的不均等。继而通过借鉴国外社会保障均等化发展政策，笔者认为我国社会保障要实现均等化发展，必须在坚持公平正义的价值取向基础上，根据我国的基本国情，建立多层次、全民覆盖的社会保障体系，循序渐进的推进社会保障均等化建设。在这过程中，应加快以法律形式为主的社会保障法制建设；明确政府责任，理清中央地方政府之间，政府与企业、个人、社会组织之间职责分工；扩大资金来源，完善投融资机制，充分利用社会组织；优化公共财政支出结构，尤其是财政转移支付制度；强化社保基金监管等一系列配套政策措施。最终提出本文的结论与展望。