住房社会保障是经济社会协调发展的安全机制、稳定机制和促进机制。中国的住房社会保障事业起步晚，发展慢，远远落后于住房市场化的步伐。随着近几年房价的持续上涨，中低收入群体的住房问题日益突出。住房社会保障体系的建立已是当务之急。 本论文首先对实施住房社会保障的理论依据进行了探讨，提出住房保障是社会保障的一部分，住房社会保障一般单独实施的观点。然后，在对国内住房保障现状进行研究基础上，借鉴国外住房社会保障经验和教训，对我国住房社会保障目标、原则、范围、方式等重要问题进行了研究。最后，在对天津市住房保障工作现状分析和问题剖析基础上，构建了一套对进入住房社会保障范围的家庭实行梯次住房保障，各保障措施相互衔接为特点的住房社会保障体系。 本论文研究的理论基础是经济福利理论和社会保障理论。可能的创新点在于按照住房租赁价格与家庭收入之比，确定住房保障范围、水平、方式，并在此基础上构建出住房社会保障体系。