胜任力模型视角下的基层地税部门税务人员培训研究——以L县地方税务局为例

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基层地税部门税务人员是地方税收及征管任务的直接行使者,是我国当前行政执法类人员的一个重要组成部分。税收收入也是国家财政最主要的收入来源。因此,通过培训提升基层地税部门税务人员的胜任力已经成为当前地税系统工作的一个非常重要环节。  本文引入胜任力模型,参考国内外的研究成果,采用问卷调查法、访谈法和个案研究法,对L县地税局的培训现状、存在的问题及产生问题的原因进行了深刻剖析,提出了胜任力模型视角下的基层地税部门培训体系的构建对策。  通过对照胜任力模型研究发现,L县地税局培训工作存在培训需求分析方法不科学、设计针对性不强、实施不合理、考核评估不到位四大问题。对产生问题的原因进行深刻剖析后得知,其主要缺乏以提升胜任力为基础的培训需求分析、课程安排、效果评估等环节,同时师资力量还比较薄弱。笔者围绕L县地税局的具体工作实际,就提升基层地税部门的培训效果给出对策和建议,首先是进行组织-岗位-个体“三位一体”的培训需求调研分析,其次是制定包括培训目标、培训内容、培训方法等内容的详细可行的培训计划,第三是通过明确培训组织形式、建立培训制度、多渠道选拔及培养师资力量来完善培训实施,第四是开展基于提升胜任力的培训评估,第五是建立支持子机制、自我管理子机制、激励和反馈子机制等基于提升胜任力的培训效果转化机制。
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