行政自由裁量权是现代行政权的核心，在现代行政国家中，行政自由裁量权广泛存在，已渗透到行政过程的各个环节中。一方面，行政自由裁量权的存在使得法律法规能够更好地适应不断发展变化的具体情况，大大提高行政效率;另一方面，行政自由裁量权的扩张也为行政机关和执法者滥用行政权力提供了空间。行政自由裁量权这把双刃剑已成为行政法和公共管理学领域研究的一个长期课题。　　 海关作为国家进出境监督管理机关，在我国经济的迅猛发展的历史潮流中，其把关服务职责越来越重要，行政职能特别是行邮监管职能的不断扩张，带来了其行政自由裁量权的不断增多。如何正确认识海关行邮监管自由裁量权，客观承认其存在的合法性和合理性，充分掌握其被滥用的种种表现和危害，并深入分析其成因，从而实施有效的控制和完善措施，对海关依法行政，推进海关法治化进程和实现现代海关制度具有重要的意义。　　 本文遵循海关行邮监管自由裁量权背景分析---海关行邮监管自由裁量权法理基础---问题与成因---控制和完善方法的脉络，在对海关行邮监管自由裁量进行理论分析的基础上，结合海关行邮监管的执法实践，全面研究了海关行邮监管自由裁量权的概念、特点、表现形式、合法性基础和合理性基础，分析了目前海关行邮监管自由裁量权存在的主要问题及成因，并就如何控制和完善海关行邮监管自由裁量权提出了完善立法、加强程序及内部控制、提升队伍综合素质的具体对策和建议。