通过较为全面深入的文献查阅，辨析了人才相关概念，归纳了人才、人才强省、人才区域分布及评价的相关研究，在人力资本理论和新经济增长理论的支撑下，提出了人才强省的内涵、特征及理论描述框架，一定程度上丰富了人才强省理论。在分析人才区域指标体系构建原则及相关理论的基础上，提出了一套以定量指标为主的人才强省评价指标体系，改进了已有的评价指标体系数据可得性差，在实际应用中主要依赖专家主观评价的缺点。在构建人才强省的区域指标体系过程中，运用调查研究帮助确定了评价指标体系，运用层次分析法确定了指标的权重，整个指标体系的构建相对客观，为评价结果的相对客观性提供了保证。在运用人才强省的区域指标体系进行评价时，不仅样本的选择具有代表性，而且能够循序渐进，从重要的三级指标到四个一级指标，再到应用整个指标体系进行比较研究，方法简单可行，分析细致全面，结论较为可靠。经过分析，作者认为江苏应加强优化人才区域布局的科学规划，加大苏中苏北区域人才资源开发，进一步营造有利于人才跨区域流动的良好环境。 论文主要通过五章来展开研究。第一章为绪论，主要讨论研究的背景与意义、思路与内容、方法与创新点；第二章为理论基础，主要辨析了人才相关概念和归纳了人才强省的相关研究，提出了人才强省及区域指标体系的内涵，为下面的研究提供理论准备；第三章根据指标体系的构建原则和方法，提出了一套人才强省的区域指标体系，并确定了各级指标的权重；第四章应用构建的指标体系对江苏和兄弟省市开展比较研究，分析了江苏建设人才强省的优势和不足；第五章根据研究结论和江苏现状，提出江苏优化区域布局、建设人才强省的建议。