21世纪,人力资源成为全球经济大潮中呼声最高的一个元素.如何有效地开发与利用人力资源,成为中国加入WTO后,急待解决的一个问题.该文从中国人力资源与人力资本的概念界定入手,运用现代经济学理论,对人力资源、人力资本的概念、特征进行剖析之后指出:人力资源和人力资本理论是经济学中的重大问题,只有了解了二者之间的内在关系和发展历程,才能更充分的开发和利用人力资源.其次,该文论述了人力资源的开发与利用在社会经济发展中的战略作用,从"科教兴国"、"可持续发展"、"国际竞争"三个方面进行了阐述;从劳动贡献、收入分配和资产价值三个方面概括地说明了人力资源的重要性.通过国际比较分析,表明中国科技人力资源开发总体上处于发展中国家的状态和位置.最后,该文指出,要合理地开发与利用人力资源,必须制定明确的人力资源开发计划;面向西部大开发需要,开发西部人力资源;加强和改善卫生保健服务;实行激励人才成长的收入分配政策,推动人力资源合理、有序的流动.该文主要从教育培养、扩大人力资本投资主体,在实践中培养人才、加强规划、创新机制、留住人才五个方面详细阐述如何开发与利用好人力资源.由于历史原因,我们与200年前的第一次产业革命擦肩而过,失去与世界科技同步发展的良机,结果使中华民族蒙受了100多年的屈辱.今天,当知识经济叩响世纪之门,再次为中国经济发展提供难得机遇的时候,我们必须在21世纪的竞争即人才的竞争中充分开发与利用好人力资源、争夺科技的至高点,使中国与世界经济同步发展.