2008年5月,三部委发布了电信重组公告,原有的六家运营商合并为三家全业务运营商。重组后新的市场架构下,新移动处于绝对优势的地位,新联通和新电信根本无法和新移动展开有效竞争。针对这种失衡的市场格局,三部委明确指出将在一定时期内采取必要的非对称管制措施,促使行业格局向均衡发展,建立和完善与之相适应的监管体制。其中,号码可携(MNP)作为非对称管制政策的重要手段之一,成为当前我国监管部门考虑出台的一项重要措施。制定科学合理的监管政策,既保护消费者权益和节约国家号码资源,又促进新技术发展应用和电信业的有效竞争,这是摆在国家监管当局面前亟需解决的问题。在这种形势下,研究MNP政策有着重要的意义。本文首先就MNP的概念、分类以及MNP业务的技术实现等相关方面进行了讨论;然后从MNP业务的实施范围、部分国家和地区MNP业务的管制现状及实施条件、MNP业务的实施效果评价等方面,对国外MNP业务的管制实践进行了系统详细地梳理和研究,为我国制定MNP政策提供管制经验和借鉴意义;接下来在回顾MNP相关理论研究的基础上,对我国引入MNP的经济可行性进行重点分析和量化评估,讨论我国引入MNP是否能带来社会福利;最后结合前面的研究,分析我国实施MNP的必要性,对我国MNP业务管制提出相应的政策建议。