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当前,我国正处于经济转轨、社会转型期。一方面,农村原有社会保障体系因为集体经济的衰退而自然解体;另一方面,新的社会保障制度却由于认识不够和财政投入不足而建设缓慢。与此同时,在全球化、工业化、城镇化、市场化、老龄化等众多因素共同作用下,农村家庭面临的风险日益增大,一旦遭遇重大生活事件的冲击,往往很难依靠自身化解风险而陷入贫困。论文首先对风险、脆弱性、家庭经济风险与风险应对模式进行了文献回顾,并对我国农村社会保护政策进行了分析,指出我国农村社会保护制度发展滞后,难以有效地为农民提供基于反贫困目标的风险管理与安全保障。然后,论文采用北师大社会发展与公共政策学院在2005年进行的农村生活水平和社会救助调查问卷,对我国农村家庭面临的经济风险与风险应对情况进行了实证分析。问卷调查范围包括浙江、福建、甘肃和广西四省区,调查对象为分层抽样选取的6000多个农户。论文利用logistic回归模型,分析了陷入生活困境和不易摆脱贫困的家庭特征、风险类型与程度,以及地区影响因素等。在此基础上,分析了不同地区的家庭面对不同风险时采取的应对措施及其有效性,并对当前农村社会保护制度的效果进行了评估。
论文的主要结论是:1、我国农村家庭面临许多风险,最大的风险来自农业歉收和家庭成员患大病。2、大约1/3的陷入困境的家庭面临多重风险,难以摆脱贫困。3、虽然经济发达地区人们的风险应对能力较强,但经济发展并不能解决所有的问题。4、人力资本比较高的家庭,遭遇风险后陷入贫困的概率比较低,且相对有能力摆脱贫困。5、家庭遭遇经济风险呈现出极大的地区差异,西部地区遭遇风险概率远大于东部地区。与此同时,东西部地区家庭由于社会经济状况差异很大,应对风险的措施也相差悬殊。6、在社会保护普遍缺乏的情况下,农村家庭依靠自身应对风险的效果非常微弱,只有79o的家庭在遭遇风险一年后走出了困境。一些应对措施导致家庭生产能力下降,人力资本销蚀,甚至可能带来贫困的代际传递。7、以社会救助为主的社会保障政策,由于覆盖范围窄,救助水平低,远远没有达到社会保护的目的。