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21世纪初,《中华人民共和国招标投标法》正式在我国实行。招标投标制度作为市场经济活动的一种竞争交易方式,已成为我国假设工程市场的一种主要交易方式。而随着我国加入世界贸易组织后,经济迅猛发展,经济市场中的多种交易方式,也在不断地暴露出部分严峻的问题。而作为招标投标这一重要的制度,也不例外。其中,由各地政府投资的小额工程项目的管理,成了新的议题。 政府投资的小额工程项目,由于涉及财政性资金、项目投资额相对较少、工程周期较短等多方面的因素,日渐成为了各地建筑市场中较为突出的经济问题,而其涉及政府机关部门及相关管理人员的特殊性,也使这类项目的管理,成为了市民关注的焦点之一。本文以此为出发点,并以佛山市某镇政府为例,开展了对政府投资的小额工程管理的研究。 首先,笔者先对政府投资的小额工程管理问题的背景意义、国内外发展现状作出初步的阐述,从而提出本文的研究内容及研究方法。 在提出了一些背景意义及国内外发展现状后,以佛山市某政府对政府投资的小额工程项目管理为例,对其原做法作出了阐述,论述了其优缺点,从中提出本文接下来需要研究的问题。 然后,在结合当地某机关职能部门对于小额工程的管理方法,提出了该镇上述问题的解决思路,并对当地某机关职能部门的现行做法作出了简单的叙述,使读者更直观地明白到实际的操作流程。在此基础上对该做法的优缺点作出评价,并以此提出笔者的解决思路。 再者,总结以上的内容,笔者对政府投资的小额工程管理的工作指引作出具体介绍,并引出小额库这一重要系统的建立,而该工作指引及系统在本文撰写时,已被当地政府部门所采纳并处于实行阶段。 最后,笔者对政府投资的小额工程管理作出了总结,提出来处理方案,形成了管理工作指引,并对本文研究的内容作出了展望。 本文总体上是基于国内外学者们对小额工程管理的研究,结合国内部分地方政府对政府投资的小额工程管理的现行做法,通过实地走访的形式,联合佛山市某政府国土城建部门的相关管理人员,以公开、公平、公正为原则,以制定科学合理、惠民利民、促进经济、完善管理为目标,对政府投资的小额工程管理制定管理工作指引,并以此为基础开发适用的管理系统。同时,也对政府相关管理人员提出了建议,为政府投资的小额工程管理的合理化提供理论参考。