房地产税制度改革一直以来都是我国财税体系的重要议题,也是我国构建现代化财税体系的必经之路。2019年两会期间,政府工作报告明确提出要稳步推进房地产税立法,进一步凸显房地产税制度改革的重要性。目前,我国地方财政受制于分税制与房地产调控,出现与地方事权的不平衡,使得地方财政压力骤增。可以说,地方财政问题是房地产税制度改革的直接动因。长期以来,我国地方财政深度依赖房地产出让收入和相关税收,财税分配所得稍有不足。随着房地产市场步入深度调控,地方政府的“土地财政”面临调整,已经步入转型的新阶段。房地产税制度改革具有促进地方财政增长、短期抑制房价非理性增长、优化地方经济和收入再分配的积极作用,而本文通过研究房产税、土地增值税、耕地占用税、契税、城镇土地使用税五种税收对上海市财政与房价的影响,强化我国房地产税制度改革的必要性。通过研究发现,房地产税有利于增强地方政府的税收能力,并同时在短期内抑制房价的增长,适度缓解居民的购房压力。相较于房地产税较为成熟的国家和地区而言,我国房地产税暴露出不少问题,主要集中在立法权、税基、重复征收、税收评估、征收管理、税种建设等方面。虽然我国已经在上海和重庆开展相关税种的试点,但效果并不显著,说明两地的税收制度内容具有较大的改善空间。同时,房地产税改革还将面临税收结构调整、既得利益群体和信息化带来的巨大挑战。我国房地产税制度改革,任重而道远。本文主要比较与借鉴美国、新加坡、日本和香港特别行政区在房地产税上的制度经验,从而为我国提供适宜的改革思路和改革对策。通过文献研读、制度比较和现实考量,本文从改革的基本原则、体系建设、要素设计、评估系统和房地产登记体系五个方面给出可行的建议。但考虑到文章研究的视角和立意,房地产税收改革方面的研究更待进一步深化。