个人信息的行政法保护研究

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随着信息网络技术的发展与政府公权力的不断扩大,个人信息的行政法保护研究已经得到理论界普遍的关注。个人信息既能为政府决策提供依据,又可以为商业创造利益,因此不管是行政机关还是非行政机关都收集和保存了大量的个人信息。在这种情况下,公民的个人信息既有可能受到来自行政机关的侵害,也有可能受到来自非行政机关的侵害,特别是来自行政机关的侵害现象日渐增多。现代社会随着信息科技的高速发展与政府管理职能的转变,公民的个人信息变得越来越容易收集和保存,这样虽然提高了行政机关管理社会事务的水平,但是另一方面却造成了个人信息的泄漏和恶意使用,不仅扰乱了公民的正常生活甚至有可能危及财产和生命安全。在现实生活中由于行政机关收集、保存和处理个人信息的行为缺乏法律规范,因此诸如超出目的和职权收集公民个人信,基于错误的个人信息做出不利于信息主体的决定以及个人信息被篡改、滥用的现象就时常发生。目前世界上许多国家对个人信息行政法保护已趋于完善,然而我国在个人信息行政法保护的问题上却起步较晚,相关的法律法规与规章制度尚待完善。基于个人信息行政法保护的急迫性以及个人信息行政法保护的滞后性,从行政法的角度来探讨个人信息保护问题,完善我国个人信息行政法保护的相关制度具有重要意义。本文运用了法理学与行政法学的基本理论对个人信息行政法保护的概念以及个人信息行政法保护的基本内容等进行了研究。采用比较分析的方法考察了美国与欧盟有关个人信息行政法保护的相应模式及其相关的法律、法规,并总结了美国与欧盟在个人信息行政法保护方面的先进经验以及对完善我国相关法律制度的启示。然后阐述了我国个人信息行政法保护的立法现状,行政法范畴内行政机关和非行政机关在日常生活中对个人信息侵害的表现方式,从中发现了我国在个人信息行政法保护方面存在的不足。最后,针对我国个人信息行政法保护中存在的问题与不足,并结合美国与欧盟的先进经验给我国的启示,提出了完善我国个人信息行政法保护的相关法律法规与制度的建议。
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