自贸区物流供应链体系中政府职能优化研究

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随着我国自贸区建设的不断完善,已经形成了“1+3+7+1+6”较为成熟的发展格局。自贸区的品质和竞争力提升在很大程度上依托于自贸区内供应链体系的建设,尤其是在物流、金融、信息等方面的供应链体系,本文主要以物流供应链体系为切入点。在国际化竞争的大环境下,物流贸易活动愈加频繁,物流供应链发展需求呈快速增长,当前区内现有政府服务难以满足物流供应链的高效率要求。对政府的管理水平和治理能力提出了更高的要求,这既是挑战,也是机遇。从某种意义上来讲,我国社会主义市场经济体制的发展过程,其实是不断深化认识政府和市场关系的过程。在自贸区中同样如此,只有正确处理好政府与市场的关系,才能帮助实现政府职能的优化,促进经济结构的调整和发展。因此笔者认为科学定位政府职能范围是调整政府与市场关系的关键,也是进行职能优化的前提,也是推行自贸区改革创新的保障。从当前看来,尽管国内外学者对政府职能定位及优化方面的研究问题较多,但并没有深层次从政府角度出发研究,探索政府如何进行职能优化以研究推动物流供应链体系发展。自贸区是当前的经济建设热点,目前国内关于自贸区物流供应链体系和政府职能优化两者相结合的研究较少。本文以职能定位为前提,以新公共服务理论和政府再造理论为出发点,从自贸区物流供应链的政府职能体系搭建,机制运作,结果反馈及评估三个阶段入手,找到目前自贸区职能转变中存在的问题,并对其原因进行分析,以职能优化推动物流供应链体系的发展。本文首先对自贸区内政府职能发展现状进行分析,梳理发展历程。其次,通过对新加坡和阿联酋迪拜等发展成熟的自贸区进行研究,分析其建设过程中政府职能发展的优势和特点,探究适合我国自贸区发展具有价值的经验借鉴。采用实证分析的方法,针对区内物流企业对政府职能满意度情况作了问卷调查。结合理论和实证分析,分成三个阶段对当前政府职能在自贸区物流供应链体系建设中存在的问题和原因进行了分析,最后总结以上内容的基础上,提出了职能优化的路径研究。
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