农村妇女土地承包经营权法律保护的研究

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土地是农民最基本的生产资料和生活保障,土地承包经营权是农民最为关切的经济权利。农村妇女与男子一样,是农业生产经营的主体,在集体经济组织中享有与男子同样的权利。加强农村妇女土地承包经营权的法律保护,是农村土地承包经营的一项基本原则和重要内容,也关系到农村的社会稳定与发展。但是由于立法不完善、执法不统一、社会偏见、自身弱势等原因,在现实生活中,当婚姻关系发生变化时(包括结婚、离婚、再婚和丧偶),妇女土地承包经营权受侵害的现象较为严重,加强农村妇女土地承包经营权的法律保护始终是中国农村土地制度改革和社会主义新农村建设过程中的一项重要任务。本文主要从婚姻关系变化这一角度,详细分析了关于农村妇女土地承包经营权保护的主要规定及其缺陷,农村妇女土地承包经营权保护的主要类型、土地承包经营权的法律性质及分割问题,最后分析了加强农村妇女土地承包经营权法律保护的主要方法和救济途径。全文共分为五章,约2.8万字。第一章导论。在对农村土地承包经营权的概念进行界定的基础上,对现有研究成果进行总结和分析,指出加强农村妇女土地承包经营权法律保护问题的研究,对于促进土地承包经营权法律制度的发展与完善,维护农村社会稳定,促进农村妇女生存权、财产权的法律保护具有重要意义。第二章农村妇女土地承包经营权保护的规定及其缺陷。我国《宪法》、《农村土地承包法》、《妇女权益保护法》等法律法规、司法解释和党的政策对农村妇女土地承包经营权的保护做出明确的规定,并发挥了重要的作用,但也存在立法分散,过于原则,将土地承包经营的主体确定为“农户”而不是个人,对村规民约侵害妇女土地承包经营权的行为缺乏法律规制和救济途径等问题。第三章农村妇女土地承包经营权法律保护的类型分析。本章详细分析了妇女结婚、离婚、丧偶时土地承包经营权、林地承包经营权继承权和其他经济利益的法律保护。第四章土地承包经营权的法律性质与分割。本章详细分析农村土地承包经营权的集体经济组织成员权属性和家庭共有财产权属性,指出当婚姻关系变化时,对土地承包经营权进行分割具有必要性和可行性,在具体操作上可采取实物分割、折价补偿等多种分割方法,保护农村妇女土地承包经营权不受侵害。第五章加强农村妇女土地承包经营权法律保护的建议。包括加强法制宣传教育,提高农村妇女、广大村民的法律意识和执法者的社会性别意识;确认以村规民约等形式侵害妇女土地承包经营权的行为无效;建立完善物权请求权、债权请求权这两种权利救济方式以及和解、调解、仲裁、诉讼为主要内容的农村土地承包经营纠纷解决机制,保证农村妇女土地承包经营权受侵害时能够获得及时、有效的法律救济。
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