作为我国的一种新型金融机构，村镇银行是在新的时代背景下破解城乡二元难题，支持社会主义新农村建设，增加农村金融供给、填补空白和引入竞争解决现有农村地区金融服务缺位问题的重要举措。村镇银行作为我国广袤农村地区新出现的农村金融组织，自成立以来以其独特的经营机制、市场化运作、高效率贷款审批等优势，在一定程度上缓解了长期困扰农村多元化金融需求的矛盾。因为村镇银行的地域性特点，县域村镇银行在我国村镇银行中发挥着非常重要的作用，但是，由于县域村镇银行作为商业银行，他由政策主导而产生，面临着商业性和政策性的双重约束，其市场定位仍处于犹豫和矛盾之中，并出现偏离组建初衷的现象。本文主要针对当前我国县域村镇银行的现实状况，结合县域村镇银行设立的背景和意义，在借鉴国际村镇银行成功经验的基础上，利用现代科学分析方法SWOT分析县域村镇银行的优势、劣势、机遇和威胁，结合S市H村镇银行的具体情况，进而有针对性地提出其可持续发展措施及策略。全文共分为六个章节，分别为：绪论、我国村镇银行设立的背景和意义、县域村镇银行可持续发展的SWOT分析、国外农村银行的发展经验及对我国县域村镇银行的启示、基于SWOT分析的县域村镇银行可持续发展的政策建议和结论。