2002年《教师资格制度实施办法》的颁布，标志着我国教师资格制度的法制规范体系的确立，同时国家实施教师资格证书制度，来吸引非师范类专业的毕业生进入到中小学教师这一职业中去，以此来优化其教师队伍结构，并使得中小学教师队伍的来源能得以扩充，也促进了其来源的多样化。　　当前我国教师资格制度规范下的教师队伍无法满足现实对教师的需求，尤其是质量方面的需求。实施教师资格制度的过程中，出现的一系列的问题以及导致当前教师队伍的整体素质整体不是太高，这都归因于当前我国的教师资格制度对教师资格条件认定和考试等规定的不合理，因而教师资格制度的改革势在必行。　　本文是在对教师资格认定和非师范生等概念界定的前提下，对非师范生申请教师资格认定做出了理性的思考，介绍了完善教师资格认定的必要性、背景以及理论支撑，梳理了我国和国外教师资格认定的发展历程之后，以扬州某市区为例，对该区的非师范生申请中小学教师资格认定的现状进行调查，分别对申请教师资格认定的非师范生群体、教师资格认定对象、非师范生认定过程以及为非师范生开设教育课程这几个方面进行了调查，通过调研来发现非师范生申请教师资格认定存在教师资格认定对象不公平、教师资格认定标准的不完善等问题，并针对其问题从教师资格认定制度的相关法律法规、配套措施以及非师范生培养体系尚未形成这三方面原因进行分析，同时提出相关的可操作性的建议，来促进教师资格制度的完善和教师专业化的发展。