施工安全管理与施工安全技术是实现安全生产目标管理的两个基本因素。虽然日新月异的安全技术可以消除设备工具的隐患缺陷和作业环境的不安全状态,而本质安全的机具设计理念则更进一步保障作业员工的生命安全。但从相关施工安全的调查分析所获的结论均显示,由于建筑施工的特性,诸如危险源和安全隐患随工程进行而变化,作业环境受天候、地质条件影响大,作业人员的低素质和流动性, 再加上层层转包的经营型态等,导致事前的施工安全策划不易、施工安全长效管理困难等等。客观上使得施工单位的安全管理,常常采取头痛医头、脚痛医脚的作法。因此,对于我国施工安全状况的提高和改善,还必须依靠完善的安全管理制度才能发挥安全技术的防护功能。事实显示施工单位实施安全管理不仅员工生命健康获得保障,并可提高经营绩效及企业竞争力。因此,建立一个健全的施工安全管理制度并确实执行,是现阶段行业与政府有关单位最重要的课题。本文研究的目的是比较我国与外国工业先进国家在强制性和推荐性施工安全管理制度等方面的异同和优劣,分析我国现有施工安全管理制度存在的得失,研究进一步改善的策略和建议,探索适合我国国情的管理思路,为建立一个符合国际惯例的安全与健康管理模式提供借鉴和参考。以下各项为本文研究内容:1.比较我国与外国工业先进国家的施工安全生产管理制度的特点。2.比较我国与外国工业先进国家在施工安全检查、施工安全教育制度和承建商在施工安全组织机构及其人员配备等强制性施工安全管理制度上差异点。3.结合我国实际情况,提出了适合我国建筑安全管理实际的措施和建议。4.建立了施工企业安全生产评价指标体系,采用层次分析法确定出各个指标的权重,最后用模糊二级评判技术对安全状况进行量化处理。