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粮食是一个国家的重要战略物资。20世纪70年代以后,随着全球人口增加,粮食消费需求也不断增加,加之世界粮食生产的发展,全球粮食贸易规模不断扩大,已成为国际贸易中重要的大宗商品之一。近年来,国际粮价波动和粮食危机持续发生,粮食安全问题已成为关系国民经济发展、社会和谐稳定和国家自立自强的全局性重大战略问题。 一直以来,我国粮食进出口都是作为平衡国内粮食供求和稳定粮食价格的重要手段。同时在国际反基因粮食论调高涨的时候,加强我国非转基因粮食生产加工,提高国际市场占有率及影响力,打造一批具国际影响力的粮食产品,提升国际粮食产品话语权及定价力。为了保障国家粮食安全,我国及各地方政府需制定或进一步调整粮食出口战略,降低粮价波动和粮食危机的不利影响。 黑龙江省是我国的农业大省,拥有发展粮食生产的良好条件,是我国的粮食主产区,是国家重要的商品粮基地。目前已建成全国最大的绿色食品种植基地,其种植面积、产量及市场占有率均居全国首位。黑龙江以占全国1/10的耕地面积,生产出占全国1/4的商品粮,为保障我国粮食安全和社会稳定发展做出了突出贡献。本文以全球粮食贸易格局、我国和黑龙江省粮食生产与贸易现状分析为出发点,提出黑龙江省粮食出口存在的主要问题;然后,运用SWOT矩阵对黑龙江省粮食出口战略环境与战略需求进行分析;继而,提出黑龙江省粮食出口战略的发展目标、战略选择与总体部署,并明确玉米、大豆、水稻三种重点粮食品种的重点任务;最后,依据粮食生产、加工与销售流程提出黑龙江粮食出口战略的实施对策。