当代英国高校科研评估改革研究

来源 :四川师范大学 | 被引量 : 6次 | 上传用户:xialin1983922
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二战后,英国认识到了科学技术的重要性,而传统的古典大学无法适应社会的需求,英国高等教育在战后经历了重建、扩展、调整及改革后,开始加强大学与工商业界的合作,政府也逐渐加强了对高等教育的管理。长期以来政府都非常重视对高校的科研拨款,并且英国高校的科研水平一直处于世界前列,为英国社会经济的发展起到了极大的促进作用。英国经济、科技的迅猛发展,使得高校科研备受关注,政府和社会在关注高校科研成果的产出及质量的同时,也在思索着以何种形式来评判高校科研成果。高校、政府、市场三者的利益博弈及三者的新型关系,促进了政府转变对高校科研评估的拨款方式,探索并建立和发展了英国高校科研评估制度。为了加强政府科研拨款的透明度并提高拨款的使用效率,英国高校科研评估应运而生。英国高校科研评估在2008年之前称为科研评估检查(ResearchAssessment Exercise,以下简称RAE),实施二十多年来,高校科研水平不断提高,学术竞争也愈发激烈,然而也暴露了自身的一些不足,如评估耗资过高、评估机构臃肿等。英国政府适时对科研评估模式做了调整,决定在2008年之后采用一套费用较低、程序精简、高效易行的基于量化指标的评估框架,即科研卓越评估框架(Research ExcellenceFramework,以下简称REF)来取代RAE,这是英国政府对高等教育的宏观调控重要举措,也反映了英国科研评估在实际运行过程中的革新思想。REF现已成为评价英国高校科研质量及高校获取科研经费的主要方法,同时也是英国高校获取科研经费的重要参考指标。本文选取RAE评估(科研评估检查)和REF评估(科研卓越评估框架),以及REF评估对RAE评估的改革作为研究对象,重点研究英国高校科研评估的新进展,即REF评估(科研卓越评估框架)的实施情况。以往的研究较多的仍是2008年之前(包括2008年)实行的RAE评估(科研评估检查),而对REF研究甚少,也较缺乏对REF评估和RAE评估的比较研究。本文通过对英国高校科研评估REF评估的特点、具体实施和对英国高等教育产生的影响,期望为我国当前高校科研评估寻求值得借鉴之处。本文共分六个部分:第一部分,为绪论部分,介绍了论文的选题缘由、研究问题及意义,对核心概念进行了界定,并对国内外研究现状进行梳理、分析和总结,论文综合使用了文献研究法、历史描述法、比较分析法和因素分析法;第二部分,对英国高校科研评估的发展历程做了介绍,首先阐述了英国高校科研评估出台的背景,其中包括社会背景、高等教育方面的改革以及高校、政府、社会新型关系的建立,之后论述了英国高校科研评估从建立到优化、再到当代英国高校科研评估改革的三个发展阶段;第三部分,对改革前的英国高校科研评估检查RAE的具体实施做了系统论述,包括实施科研评估的目的、管理机构和程序;第四部分,介绍了高校科研评估REF出台的背景、实施的目的和程序;第五部分,论述了英国高校科研评估REF对RAE的改革重点,如评估单元的调整、评估方法的改革、评估标准的变化,并总结说明了科研评估产生的影响;第六部分,在论文前五部分对英国高校科研评估的研究基础上对其做出评价和特点总结,英国高校科研评估以学科而非以整个学校为基本单位进行评估,有利于加大对优秀学科的扶持;REF评估在实施中建立了以质量为导向的科研评估体系;REF评估指标突出了科研环境指标和影响力指标,鼓励高校与社会的互动与联系,减少高校对政府科研拨款的依赖;英国高校科研评估坚持公平公正的评估理念,其过程、结果、拨款数额等都通过互联网向社会公共部门发布,接受整个社会的监督。
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