2008年国际金融危机爆发以来,我国政府相继推出一系列宏观经济政策避免经济严重衰退。经济政策的出台,一方面缓解我国短期内经济发展面临的困境,另一方面也提高了我国经济政策不确定性,随着经济政策不确定性的加剧、经济系统稳定性减弱以及复杂多变的国内外形势,企业所面临的外部经营环境也存在较高的不确定性。随着2017年3月三部委联合发布的《关于金融支持制造强国建设的指导意见》提出通过金融支持和服务实体经济,表明金融对经济发展具有举足轻重的作用。本文基于信息不对称理论和金融中介发展理论,结合中国企业情况,基于斯坦福大学和芝加哥大学联合发布的中国经济政策不确定性指数,以2003-2017年沪深上市A股企业数据为研究对象,运用理论分析法、计量分析法探讨经济政策不确定性、金融发展与债务成本之间的关系,研究发现:(1)经济政策不确定性与企业债务融资成本正相关;(2)从金融规模、结构以及效率三个角度衡量的金融发展指标研究发现,金融发展对经济政策不确定性与债务融资成本具有显著的负向调节作用。(3)从企业异质性的角度,进一步研究了经济政策不确定性对企业行业属性与产权性质的影响,研究发现经济政策不确定性使得制造业企业融资成本显著高于非制造业,国企融资成本显著低于民企融资成本。最后,本文基于上述研究结果分别从统筹金融发展、优化融资结构和政府减少对经济活动的干预三个角度提出相应的政策建议。