高等教育承担着培养人才的重任,在现代化建设中起着举足轻重的作用。改革开放以来,我国高等教育事业有了长足的发展,为社会各个领域提供了大量高素质人才,但同时由于体制、制度、现实因素等方面的束缚也存在一些问题:高校管理体制缺乏灵活性,管理效率不高;高校办学自主性不强;高校领导腐败问题频频出现等。这些问题在很大程度上都可以通过“委托代理理论”来分析解释。组织管理行政化、科层制几乎是现代高校的首选。高等教育领域中天然地存在着委托代理关系,它不仅继承了一般委托代理关系的共性,而且还有着自身的特殊性,即委托人地位的特殊性与代理人地位的特殊性。因此,较之于其他的委托代理关系而言,代理人的道德风险将会更频繁、更严重的出现。本文以委托代理理论为分析工具,首先采用文献法,整理归纳了委托代理理论的研究发展以及高校委托代理人问题的研究状况,并尝试在前人研究的基础上找出公立高校运转中一些问题的原因。接着,通过文献整理了我国高校委托代理关系沿革,分析了我国公立高校委托代理关系的现状及成因。初步得出造成我国公立高校代理人问题的主要原因是公立高校行政性的委托代理关系。这种委托代理关系造成委托人和代理人的地位不明确、代理链过长以及由此引发一系列的信息不对称及道德风险问题,从而导致最终的目标偏离。然后,通过委托代理关系的分层分类阐述,结合J大学为例的实证分析,进一步研究了当前公立高校的管理现状。同时,通过将常规视角下的问题以委托代理视角进行转化与重新归因,试图寻求更高效的解决途径。随后,在委托代理理论框架下,采用解决代理人问题的常规办法,对应地给出了缓解高校代理人问题的有效路径。最后,受到J大学综合改革的启发,同样通过视角的转化,针对我国特殊国情,利用当下现有制度,结合我国特色社会主义核心价值观,给缓解高校代理人问题提出了一些创新性的解决思路。