我们党的历届领导人都高度重视发挥党的建设在推进农村经济社会发展中的作用。《中国共产党农村基层组织工作条例》第二条规定:“乡镇党的委员会(以下简称乡镇党委)和村党支部(含总支、党委,下同)是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”进入新世纪以来,胡锦涛同志进一步阐述了党的农村基层组织建设的重要性,指出“要通过扎实的工作和不懈的努力,把农村基层组织建设成为用‘三个代表’重要思想武装起来,密切联系群众,宣传群众,组织群众,团结和带领群众建设社会主义新农村的战斗堡垒,为农村改革发展稳定提供更加有力的政治和组织保证”。可见,加强农村基层党的建设特别是党风廉政建设,既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求,也是巩固党在农村的执政地位、提高党组织自身建设水平的迫切需要。在总结基层农村党风廉政建设历史经验和新鲜经验的基础上,结合建设社会主义新农村条件下农村党风廉政建设面临的新形势以及提出的新要求,对农村党风廉政建设仍然存在的不足之处进行“望闻问切”,力求准确地找出“症结”所在,进而对症下药,循序渐进,争取农村党风廉政建设取得更大的发展,为新农村建设更好地起到“保驾护航”的作用,是本文的初衷。本文以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导,主要通过实地调查研究,收集资料,整理数据和图表,查阅大量文献,演绎推理,在对前人成果进行比较分析的基础上得出一般结论。本文由三个相互依托、层层递进、不可分割的部分构成。第一部分主要是围绕着农村基层党风廉政建设“是什么”的问题,对党风廉政建设的内涵、特征、地位及影响因素逐条论述,为后文作出简洁明了的铺垫。第二部分主要是围绕着农村基层党风廉政建设“什么样”的问题,在总结以往成功经验的基础上,结合新的形势、新的条件,对农村党风廉政建设中需要进一步引起关注的问题,特别是问题的根源逐条分析。第三部分是本文的“重头戏”,也是作者“思之再三”的部分。这一部分主要是围绕着农村基层党风廉政建设“怎么办”的问题,分别从以新农村建设为中心、改进和加强教育、逐步完善和落实制度体系、进一步探索解决体制性难题等四个方面逐条论述,措施由此及彼,由上而下,由表及里,力求全面准确地描绘农村基层党风廉政建设新的“蓝图”。