重庆市学前教育资源空间配置优化研究

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学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分。由于底子薄、欠账多,目前学前教育仍是整个教育体系的短板,发展不平衡不充分问题十分突出。破解“入园难”、“入园贵”难题,亟需扩大学前教育资源特别是普惠性资源供给,优化学前教育资源配置。长期以来,学前教育资源配置研究主要局限在教育学科范畴,从空间的视角,运用地理学知识和理论,坚持定性与定量相结合对学前教育资源配置的研究则很少。“重庆市学前教育资源空间配置优化研究”,从人地关系教育地域系统出发,以教育学、地理学、数学与统计学等学科知识为基础,运用教育地理理论、资源配置理论、非均衡发展理论等理论,通过对学前教育资源概念内涵的厘定,构建起一个以条件性资源、主体性资源、发展性资源等为一级指标的学前教育资源空间配置水平评价指标体系。并运用该指标体系对重庆市2011-2017年38个区县学前教育资源空间配置水平进行测度,分别划分出资源高度富集区、中度富集区、中度匮乏区、高度匮乏区等四个类型区域,同时运用标准差、变异系数、基尼系数、赫芬达尔指数等数理统计方法,客观反映七年间学前教育资源资源水平的年度变化趋势。研究显示,七年间,重庆市学前教育快速发展,资源水平不断提高,资源高度富集区相对固定,中度富集区、中度匮乏区相对稳定,高度匮乏区不断减少,但学前教育资源总量不足,分布不均衡,空间差异大,仍是制约学前教育发展的主要矛盾。研究以普惠均衡为价值取向,以协调发展为评价导向,引入离差系数最小化模型,从基于资源要素实际水平与重要程度关系维度对资源配置的优化程度进行评价,结果显示,重庆市学前教育资源空间配置的优化程度不高,区县之间不仅差异大,而且存在强者恒强、弱者恒弱的情况,资源的均衡性不断弱化,集聚度不断增强。运用耦合协调模型,从基于各类资源水平的耦合协调程度进行评价,结果显示,重庆市学前教育各类资源水平的协调程度存在明显差异,主体性资源与发展性资源的协调程度,高于条件性资源与主体性资源的协调程度,协调程度较高的区域主要集中在主城区,协调程度较低的区县则集中在渝东北和渝东南的部分区县。研究坚持综合发展的视角,基于各区县各年度条件性资源、主体性资源、发展性资源实际水平与平均水平的大小及数量关系,将重庆市学前教育划分为8种类型,4种状态,客观呈现了重庆市学前资源配置的梯度特征。研究分别从地理区位、人均GDP水平、适龄人口数量、城镇化水平、政策制定与执行效果等方面分析了影响重庆市学前教育资源配置的主要因素,提出了优化重庆市学前教育资源配置的指导思想、基本原则、基本思路、基本模式,特别是运用非均衡发展理论,提出了优化重庆市学前教育资源配置的反梯度配置模式,同时,提出应因地制宜使用点轴配置模式、增长极配置模式和网状配置模式。
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