在国民经济不断发展的今天,电信已经成为信息交流的不可或缺的重要手段。作为新兴的支柱型和战略型产业,我国电信业在改革开放中经历了近二十年的飞速增长,直接促进了国家和社会物质财富的积累及传统产业科学技能的提高,也成为社会各界持续关注的焦点。政府对电信业的监管也在不断汲取西方发达国家监管的经验过程中完成了从监督垄断到鼓励竞争的转变。本文从西方政府监管的一般理论入手,系统说明了政府对自然垄断行业进行监管的意义,分析政府干预的正当性,并结合电信业发展的国际环境,探讨了电信业政府监管的必要性；在回顾我国电信业的发展历程中,根据我国电信业监管所经历的各个时期和其所涉及的各个领域,本文作者创新性地将政府对此行业的监管进行了纵向和横向研究,概括说明电信业的现状与问题,全面梳理了我国政府对电信业监管纵向发展所经历的四个标志性阶段：即完全垄断时期、引入竞争给予优惠政策时期、双寡头垄断实行不对称管制时期和第三次拆分重组竞争时期。在对我国电信业监管横向发展的分析中,本文运用电信发展的统计数据,描述和证明了我国政府监管的中心从市场准入转向网间互联和增值业务的事实,揭示了竞争条件下电信行业监管面临的处境和诸多挑战以及暴露出来的问题。通过了解电信监管的情况,总结了国外电信监管值得我国借鉴的优点。根据电信监管的基本问题,本文最后提出了针对性的改革思路,为我国电信业的政策变革起到“抛砖引玉”作用。