农业是弱质产业,特别是随着农业现代化的不断深入,农业面临自然和市场双重风险。农业保险作为现代农业风险管理工具,越来越受到各级政府的关注。在国家政策的支持和指导下,江苏省积极探索农业保险,经历了一段曲折的发展历程后,最终创立了农业保险联办共保制度模式。经实践证明,政府与保险公司“联办共保”的农业保险制度模式得到了各方认同,有力的促进了江苏农业保险的发展。本文围绕江苏农业保险制度变迁这一主线,对本研究所涉及到的相关理论,如制度变迁理论、博弈论、农业和农业保险理论等,进行了介绍和评述。并运用制度变迁的相关理论和方法探究了江苏农业保险制度变迁的轨迹、过程、路径和方向,从农业保险制度需求—供给出发,对农业保险制度供求的约束条件,并进行了主体间博弈分析,由此系统阐析了江苏农业保险最终选择联办共保制度模式的内在原因,并从农业保险参与主体(政府、保险公司、农民等相关利益团体)在制度创新活动中角色定位、组织创新、经营机制创新、法律制度创新、金融支持创新、监督管理创新以及风险管理创新等7个方面提出了江苏农业保险联办共保制度内部创新机制的体系构建。本文的研究分为六个部分：第一部分,导论。本部分对本文的研究背景、研究目的及其意义进行阐述,对国内外相关研究文献进行梳理和评述,对本研究所涉及到的制度变迁理论、农业保险理论等进行了介绍和评述,从而为后续的研究奠定理论基础。第二部分,江苏农业保险制度的变迁轨迹。本部分从历史的视角,梳理了江苏农业保险制度从形成、发展的制度变迁历程和轨迹。运用变迁的关键节点和分叉点,将江苏农业保险制度演进历程划分几个前后递进、相互关联的几个历史阶段,探讨了制度分叉对江苏农业保险制度变迁轨迹的影响。第三部分,江苏农业保险联办共保制度模式形成原因。本部分首先从农业保险制度需求-供给出发,分析了农业保险制度供给-需求的约束条件,并对相关主体进行了博弈分析,阐述了江苏农业保险联办共保制度模式形成的内在原因。第四部分,江苏农业保险联办共保制度创新机制构建。本部分从农业保险参与主体(政府、保险公司、农民等相关利益团体)在制度创新活动中角色定位、组织创新、经营机制创新、法律制度创新、金融支持创新、监督管理创新以及风险管理创新等7个方面提出了江苏农业保险联办共保制度内部创新机制的体系构建,期望能够为目前江苏省农业保险改革和发展发挥建设性的作用。第五部分,研究结论和建议。本部分在前面系统分析的基础上,对当前江苏省农业保险联办共保制度存在的不足进行了总结性分析,并对如何构建江苏农业保险联办共保制度长效机制提出了相关建议。