该文从稽查体制的涵义出发,针对中国现行稽查体制存在的问题,借鉴德国和加拿大的先进经验,提出了中国稽查体制的目标模式,并阐述了构建该稽查体制的配套措施. 该文共分五章.第一章:税务稽查体制的基本理论阐述.该章首先提出稽查体制的内涵,明确其内涵就是稽查内部各部门之间及稽查部门与各相关部门的责权利关系.然后简单分析稽查体制的内容.第二章:稽查体制的发展历史及现行稽查体制存在的问题.该章先对在不同财税体制下和征管体制下的稽查体制作简单的阐述和评价,然后从稽查的职能、稽查与征管的关系、国地税稽查的关系等方面具体分析中国现行稽查体制存在的问题.最后,作者还分析了中国税务稽查的外部环境.第三章:国外税务稽查体制的借鉴.第四章:构建新型的税务稽查体制.第五章:构建新的税务稽查体制的配套措施.由于是对一种体制的研究探讨,该文在写作过程中主要采用了规范分析的办法,深入探讨如何构建一个科学合理的稽查体制,同时在分析过程中,如在讨论中国稽查的外部环境、评价"一级稽查"体制也采用了一些实证分析的办法.