近年来,随着我国经济的持续发展,人民收入水平的不断提高,个人所得税逐渐成为我国增长速度最快的一个税种,也是最具活力和社会影响的一个税种。二十五年来,个人所得税较好地发挥了为国家财政聚财和调节收入分配的作用。但是,在实际的运行中,个人所得税也逐步暴露出其存在的问题,这既有历史上的原因,也有经济上、政策上的因素。社会各界对改革我国个人所得税的呼声越来越高。本文从五个部分探讨我国个人所得税制的主要问题:第一部分介绍个人所得税的起源和发展。对个人所得税产生、发展的主要特点以及我国个人所得税的历史沿革进行介绍。第二部分从理论上分析个人所得税的经济影响。通过分析个人所得税的公平和效率、个人所得税对劳动供给、储蓄和经济稳定的影响,客观地评价个人所得税对社会和经济的影响。第三部分是个人所得税制的国际比较与借鉴。从财政地位、课税模式、税制要素等方面对各国的个人所得税制进行比较分析,指出国外个人所得税制对我国个人所得税制改革的启示。第四部分分析我国个人所得税制存在的问题。以厦门市为例对个人所得税制的模式问题、税率设计问题、费用扣除标准及征收管理方面的问题进行分析。第五部分提出完善我国个人所得税制的对策。我国应从基本国情出发选择税制模式,解决个人收入显性化问题、拓宽征税范围以优化税基,制定合理的税率结构和税收优惠政策,适当提高免征额及完善征管体系等。