事业单位作为发挥政府职能、提供公益服务的重要组成部分之一。建立完善事业单位法人治理结构是分类推进事业改革的重要内容，也是我国行政体制改革和法治建设的重要组成部分。随着我国经济体制和行政管理体制改革的不断深化,事业单位的综合配套改革全面推开。通过建立和完善事业单位法人制度,依靠法治力量和手段推进事业单位改革已成为基本方向和普遍共识。　　近年来，成都市先后启动法人治理结构建设的事业单位近40家。经过多年的改革探索和实践，法人治理结构建设促进了事业单位的自身发展。但随着改革试点的深入推进，事业单位改革遇到了深化的瓶颈问题，在进一步推进中面临困难和障碍。事业单位实行法人治理是一项系统工程，此前国内其他省市的试点，无论试点规模还是改革成效均比较有限，其具体运行模式目前也尚无定论。加之受立法基础和现行相关政策的制约，法人治理目前还难以全面实施到位。本文尝试对成都市所辖区（市）县开展法人治理结构建设的试点单位进行探讨研究，为深入推进成都市事业单位法人治理结构建设提供借鉴、指导。　　首先，针对本文调查的对象确定调查范畴，提出成都市事业单位法人自主权未落实、制度不健全、治理架构不规范、公共服务效能不高等假设，并设计调查问卷进行基础资料收集，分类汇总后进行整理统计，形成相应的图表，从总体上了解成都市事业单位法人治理结构建设现状。　　其次，深入剖析环境、政策、制度因素对成都市事业单位法人治理结构建设的影响，找出制约事业单位管理水平提升的具体原因。一是受行政体制改革宏观环境影响，政事关系未理顺，各方对法人治理的认识有偏差。二是受财政支持力度制约，参与改革内外动力受利益影响，法人治理运行机制不完善。三是内部运行制度不健全，理事履职制度欠缺，监事职能有待完善。　　最后，根据存在的问题和成都市工作实际，借鉴其他成功经验，提出适合成都市事业单位法人治理结构建设的合理化建议。一是完善法人治理架构，合理配置举办方和理事会职权，完善理事的产生、培训、薪酬等制度，完善理事、理事长、管理层人员职权，完善监事、监事会职权；二是完善法人治理准则，制定完善章程和内部管理制度规则；三是完善配套政策制度，完善监督评价机制、内部绩效考核制度，创新岗位管理制度，建立联席会议制度。