市国税部门税收风险管理研究——以晋城市为例

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税收风险管理是税收治理能力现代化的基本要求,是现代税收征管的核心内容,是税收工作适应经济新常态的重要途径,更是减少税收流失、提高征管质效、降低征纳成本、促进纳税遵从的主要手段。  通过文献研究法和调查研究法,运用税收风险管理的基本理论,分析了晋城市国税局税收风险管理工作现状,对当前工作中存在的主要问题进行了剖析,借鉴国内外先进实践经验,结合自身工作感悟,提出了解决问题的对策建议,以期为改进市国税部门税收风险管理工作尽绵薄之力。全文共包括四个部分:第一部分是税收风险管理的基本概念和相关理论。对风险、风险管理和税收风险管理进行了概念界定,对信息不对称理论、预期效用理论、遵从坡面模型进行了阐述,对税收风险管理流程进行了介绍,为后期的研究奠定了扎实的理论基础。第二部分是晋城市国税局税收风险管理工作现状、存在问题及原因分析。以晋城市国税局为例,对当前市国税部门税收风险管理工作中存在的风险管理机构不独立,管理机制尚存在缺陷;风险分析数据质量不高,指标模型适用性不强;缺乏监督激励,应对效果不佳;人员素质良莠不齐,缺少专业化管理团队等问题进行了深入剖析。第三部分是国内外税收风险管理实践经验借鉴及启示。对澳大利亚、荷兰、韩国、江苏国税、湖北国税最新的税收风险管理实践经验进行了分析,对其中适合我国市国税部门的先进经验进行了借鉴。第四部分是改进市国税部门税收风险管理工作的对策建议。从积极参与法制建设,为风险管理寻求法律支持;健全风险管理工作机制,加强风险管理运行保障;完善涉税数据管理,为风险分析提供有力支撑;育人兴业,为风险管理提供人才保障;变被动管理为主动遵从,建立和谐互信的征纳关系五个方面提出了可行建议。
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