中等职业教育以培养技术技能型人才为主要目的，是高中阶段教育的重要组成部　　分，是当前我国人力资源强国建设的战略重点之一。县域中等职业教育是中等职业教育发展的薄弱环节，需要特别关注和重点建设。　　本研究以河南省这一职业教育大省和国家级职业教育试验区为例，运用统计数据和实地调研数据，对县域中等职业教育基本情况进行了描述和分析，发现县域中等职业教育存在招生压力大，规模稳定性差，人才培养质量普遍较低，类型结构繁杂但专业结构趋同，办学资源紧缺与闲置并存等突出问题。进一步分析可知，这些问题的根源主要有两个方面：一是县域外职业教育体系大气候的不利影响，主要表现在重招生轻培养，重技能轻素质，重投入轻产出，条块分割的管理体制等；二是县域内中等职业教育发展小环境的不利影响，主要是县域文化容易孕育中职无用论，县级政府的重视和支持程度不一，县域学校缺乏高质量的发展设计等。　　根据对问题及其根源的分析，本文从两个层面提出了改进县域中等职业教育发展状况的建议。第一，整体改造中等职业教育体系，要从重规模到重质量，放下职普比1:1的僵化要求；从重一技之长到重终身发展，加强基础知识和基本素养教育；从条块分割到省市统筹规划，突出县域中等职业教育的办学特色；从重投入到重产出，建立中等职业学校人才培养质量评估体系。第二，优化县域中等职业教育发展环境，要加强中等职业教育重要性的宣传，刺激需求；提高县域中等职业教育的办学质量，优化供给；强化县级政府责任意识，落实保障措施。