随着我国人口老龄化这一不可避免的人口现象的到来,对于人口老龄化与社会经济发展之间的关系的研究已迫在眉睫。社会养老保障制度是现代国家社会稳定与和谐发展的重要基石,树立科学发展观,实现可持续发展,建设社会主义的和谐社会,就必须以良好的人口环境为基础。建立和完善养老保障制度,对于推动我国的现代化建设和经济的发展,有着重要的理论意义和现实意义。这就要求我们对我国养老保障制度现状、及存在问题做出系统性研究。本文在回顾我国养老保障发展改革的历程的基础上,分析我国现行养老保障制度存在的问题及其成因,从我国实际情况出发,提出完善我国养老保障制度的对策建议。本文共分四个部分:第一部分,包括本文的研究的背景、研究的理论意义及实践意义、国内外研究成果的评述。并且详细介绍了本文的研究思路和研究方法,对相关概念进行了界定。第二部分,以政策变迁为主线,对我国养老保障的发展改革历程进行了研究,指出我国养老保障的发展改革分为建立发展、改革探索、改革推进、改革实践、改革突破五个阶段;详细介绍了我国现行养老保障制度的特点、体系构成。第三部分,指出我国养老保障制度存在的主要问题在于:个人账户的空账运行;公共养老金替代率居高不下;退休年龄偏低;养老金运营管理不善,投资渠道单一;养老基金的监管缺位;养老保险的养老保险法律制度不完善七个方面,并且指出问题的成因是理论的准备不足、经济结构的多元化及保障层次的进展不平衡。第四部分,具体论述了如何完善我国养老保障制度,即立足于我国国情,借鉴发达国家的养老保障改革的成功经验,建立可持续性的养老保障发展模式以及健全我国养老保险基金管理的法律制度。