第三方机构监管——我国食品安全监管模式的思考

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近年来食品安全事件屡见不鲜,各种问题食品层出不穷,食品安全事件所造成的影响和损失也越来越大,如何解决当前食品安全问题是重中之重,检验检测技术是食品安全监管的基本保障,本文以新公共管理理论(NPM)和政府购买服务为理论依据,阐述由于政府的职能转变,在公共服务的提供过程中,传统的公共服务生产者已无法满足当今社会对公共服务的需求力度,而是追求更加高效、更加节约成本的公共服务。并从我国的食品安全现状出发,充分阐述了食品安全监管中存在的突出问题,分析了监管缺失的原因,提出建立融入第三方检测机构监管的监管模式。食品检测第三方机构是利用检测手段,为食品安全监管部门在食品质量安全方面的行政执法、监督管理提供专业的技术支持和技术保障,为社会提供公正的食品质量检测服务,充分发挥第三方检测机构在食品安全监管中作用,是政府监管手段的重要补充。同时强调政府也不能放任不管,需要严格控制第三方检测市场的行业价格,防止信息垄断,杜绝不合理竞争,形成良性竞争机制。本文根据研究需要,对江西省的检验检测机构现状进行了调研分析,并选取具有代表性的第三方检测机构进行数据对比,充分证明了第三方检测机构的监管模式的合理性和可行性,并简单设计了一个第三方检测机构的组织架构及运行方式。
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