预算管理作为现代企业内部控制和经营管理的技术和防范工具,是企业战略成功实施的保障,具有控制、规划、整合和考评等多种功能。随着市场经济竞争日益激烈,预算管理越来越受到企业集团的重视。我国有些企业集团结合自身的生产经营环境及战略目标建立起具有本企业特色的预算制度,在一定程度上也取得了一定的成效,但在实际实施过程中也存在许多问题。基于对我国企业集团预算管理进行深入研究的迫切性,本文从企业集团预算管理的特性入手,系统地分析了企业集团的预算管理组织体系、编制体系、控制体系及考评体系等内容。对我国企业集团实施预算管理现状和不足进行了分析探讨,在看到我国集团企业预算管理有很多成功经验值得总结和推广的同时也认识到我国企业集团的预算管理水平仍需继续提高,使预算管理在企业集团中发挥更佳的作用。本文首先研究了企业基本的预算管理体系。企业集团预算管理体系包括预算管理组织体系、预算编制体系、控制体系和预算考评体系。企业集团预算管理应以企业战略目标为导向,通过企业预算的编制、执行、监控、考核和激励等环节,保证预算管理能够真正的发挥管理作用,实现企业的战略目标。其次,探讨了企业集团的预算管理模式,将企业集团管理分为战略规划型、财务控制型和战略控制型三种控制模式；不同的企业控制模式对应的预算管理模式分别为集权预算模式、分权预算模式、折中预算模式。同时提出折中型预算管理模式是最适合我国企业集团的预算管理模式。分析总结我国企业集团在实施预算管理过程中存在的问题,主要包括预算编制缺乏战略导向、预算管理理念落后、预算组织体系不健全、预算编制的内容片面及编制方法不科学,没有完整的预算考评制度等问题。文章的最后,针对我国企业集团实施预算管理中存在的问题,提出了相关的改进措施：预算编制应以企业战略为导向,树立以市场为导向、科学的预算管理理念,建立适应企业自身发展的预算管理体系,强化预算管理控制和考评等相关措施。本文提出的结论包括以下几个部分：(1)企业集团预算管理体系包括预算管理组织体系、预算编制体系、预算控制体系和预算考评体系。(2)预算管理通常包括预算编制、预算监控、预算考评等基本环节。应根据企业集团不同的需要选择合适的预算编制程序。(3)企业在实施预算管理时应用加强对预算执行的监控,严格预算考评(4)我国企业集团在实施预算管理时存在预算编制缺乏战略导向、预算管理理念落后、预算组织体系不健全、预算编制的内容片面及编制方法不科学,没有完整的预算考评制度等问题。(5)完善我国企业集团预算管理的措施包括：预算编制应以企业战略为导向,树立以市场为导向、科学的预算管理理念,建立适应企业自身发展的预算管理体系,强化预算管理控制和考评等相关措施。