城镇土地集约利用的研究——以河南省长葛市为例

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随着经济建设快速的发展和现代化建设步伐的加快,人地矛盾、资源环境压力日益突出尖锐。特别是近几年,随着城市化水平的提高,城市化过程中存在着过多占用耕地、土地资源集约化水平低、城镇用地结构不合理、资源环境等问题,针对这些问题和人多地少的国情,我国只有走土地集约利用的道路,才能保证我们经济建设和现代化建设快速、持续、健康的发展,以及经济社会与生态自然环境的协调发展。本文总结、综合国内外有关城镇土地集约利用的基础上,以长葛市为例,首次对城镇土地集约利用进行评价,对于加强认识和完善城镇土地集约利用思想理念、方法体系、相关地区的城镇土地集约利用有借鉴意义。 本文以长葛市(县级市)为例,从影响十地集约利用的宏观因素着手。详细阐述了城镇化进程中的集约利用土地的影响、城镇用地利用效率低下对集约利用土地的影响及严重的城市土地浪费对集约利用土地的影响。进而从长葛市八个镇的用地数量、结构和空间布局的土地利用现状及动态进行研究,对长葛市的乡镇用地利用现状进行分析,并从土地利用中的经济社会收益情况,城镇士地利用现状,社会经济与环境相协调的情况中的经济发展与土地利用变化的关系及1996~2006年影响因素,结合长葛城镇社会、经济和自然环境的发展情况,构建长葛城镇土地集约利用评价指标体系。并对长葛市城镇十地集约利用进行评价分析,得出评价结果。通过一系列研究,得到如下结果: (1)从土地利用投入程度、土地利用强度、土地利用产出率、土地利用可持续程度及各镇区位条件五个部分对长葛市城镇土地集约利用进行了分析,针对长葛市土地利用实际情况,建立了长葛市城镇土地集约利用评价指标体系。 (2)在此基础上,采用层次分析法确定指标权重,运用侧重反映评价目标的土地集约利用程度的多目标线性加权相结合的方法,对长葛市1996年到2006年的典犁年份的土地利用情况进行了评价。 (3)长葛市十地利用处于基本集约阶段,城镇用地不合理,粗放的用地模式造成了集约程度低下。综合评价结果表明:2006年长葛市城镇土地集约利用总体来说属于基本达到土地集约利用,八个镇土地利用程度差别大,和尚桥镇属于一级地类,南席和石固属于四级地类。在1996到2006年间根据八个镇的发展趋势,总体上土地集约程度没太大变化,比较典型的是老城镇在2003年前属于三级地类,到2005年就变成二级地类,由此可见老城镇的土地集约利用发展较快。以上表明长葛市城镇土地集约利用属于基本达到土地集约,所以说促使长葛必须走土地集约之路。
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