“技术治理”已然成为政府创新社会治理的关键手段。社会服务领域也不例外，地方政府为了应对公众福利需求的个性化、复杂化特征，也在传统民政工作体系引入西方的“专业社会工作”技术。地方政府推动社会工作技术治理的主要路径包括在居委会成立“社区工作服务站”和鼓励民间成立“社会工作服务机构”。令人诧异的是，我们观察到两种路径“相向同形”的特征：行政化色彩浓厚的社区工作服务站向“专业化”发展，而专业化色彩浓厚的社会工作服务机构却向“行政化”发展。因此，本文重点探讨社会工作技术治理过程中趋同现象的生成机制。
　　本文主要借鉴“制度同形”理论，采用案例研究法，通过对重庆市 Y 区社会工作技术应用状况的长期跟踪观察，研究发现：①社区工作站受到目标模糊性与专业压力的影响，采取跟风学习、仪式模仿的策略向社会工作服务机构“模仿性趋同”；采取人才培养与专业规范的策略向社会工作服务机构“规范性趋同”，走向“专业化”。②社会工作服务机构受资源集中化与目标模糊性的影响，采取置换目标与建立关系的策略向社区工作服务站“强制性趋同”；采取假借身份与套用话语的策略向社区工作服务站“模仿性趋同”，走向“行政化”。
　　我们将上述发现命名为“技术治理的趋同”。本文在同一制度环境下，同时考察两个行动主体社会服务供给方式的变迁路径，并深入探讨其“趋同”现象背后的深层逻辑。本研究丰富了技术治理背后的组织变迁逻辑，增强了现有技术治理理论的解释能力，对社会工作本土化具有指导意义。